常州市养犬管理条例 （2021年6月24日常州市第十六届人民代表大会常务 委员会第三十四次会议通过 2021年7月29日江苏省 第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批 准） 第一条 为了规范养犬行为，保障公众健康和人身安全，维 护社会公共秩序和市容环境卫生，倡导文明养犬，根据有关法 律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本市行政区域内养犬行为以及相关管理活动，适用 本条例。 军用、警用、搜救、导盲等工作犬和动物园、科研机构、 专业表演团体等饲养的特定用途犬只的管理，不适用本条例。 第三条 市、辖市（区）人民政府应当加强对养犬管理工作 的组织领导，建立养犬管理责任制度，将养犬管理工作纳入社 会治理工作体系，所需经费纳入本级财政预算。 街道办事处、镇人民政府应当将养犬管理工作纳入城乡网 格化管理，按照职责并协助有关部门做好养犬管理工作。─ 1 ─ 第四条 公安机关是养犬管理工作的主管部门，负责养犬登 记、犬只收管救助、依法查处违法养犬行为等工作。 农业农村主管部门负责对犬只免疫、检疫以及无害化处理 等犬只防疫的监督管理。 城市管理部门负责对养犬影响市容环境卫生行为的监督管 理。 住房和城乡建设主管部门负责指导物业服务企业配合养犬 管理工作。 卫生健康主管部门负责对人用狂犬病疫苗接种和狂犬病人 诊治的监督管理。 发展改革、教育、民政、财政、市场监督管理等部门按照 各自的职责，做好养犬管理相关工作。 第五条 居民委员会、村民委员会以及物业服务企业应当开 展依法养犬、文明养犬的宣传教育。 居民委员会、村民委员会应当调解因养犬引起的纠纷。 物业服务企业应当对本物业管理区域内的违法养犬行为进 行劝阻，对犬吠扰民、犬只伤人等情况予以记录，并及时向公 安机关报告；未委托物业服务企业实施物业管理的，由居民委 员会、村民委员会进行劝阻、记录、报告。 个人和单位养犬的，应当自养犬之日起七日内告知物业服 务企业或者所在地居民委员会、村民委员会。─ 2 ─动物诊疗机构、犬只相关经 营单位、相关社会团体以及 其 他有关单位应当积极协助和参与养犬管理工作。鼓励民间组织 和个人依法从事养犬培训、犬只救助、犬只 训练等活动。 第六条 任何个人和单位对于违法养犬行为， 可以通过 110、12345、在线政务服务平台等进行举报和投诉。接到举报 和投诉的部门和单位应当及时处理，并对 举报、投诉人的相关 信息予以保密。 第七条 本市实行犬只狂犬病强制免疫制度。 犬只出生满九十日起三十日内以及免疫有 效期届满前，养 犬人应当为犬只免疫接种狂犬病疫苗，并 取得动物诊疗机构出 具的犬只狂犬病免疫 证明。 第八条 本市实行分区域养犬管理制度，按照 重点管理区和 一般管理区进行分区域管理。 重点管理区由市、辖市人民政府根据城镇建设发展、人 口 居住密度等情况确定、调整，并向社会公布。 第九条 本市禁止饲养烈性犬。 烈性犬名录由市公安机关会 同市农业农村主管部门，根据 有关规定，在广泛征求社会公众意见后予以确定、调整，并向 社会公布。 第十条 个人养犬的，在重点管理区内，每户限养一只。 重点管理区内准养犬只 繁殖幼犬的，养犬人应当自 幼犬出─ 3 ─ 生之日起九十日内将超过限养数量的犬只妥善处置或者送至犬 只留检机构。 第十一条 本市实行养犬登记制度。养犬人应当自 取得犬只 狂犬病免疫证明之日起十日内，向公安机关 申请养犬登记。 第十二条 个人养犬的，应当 具有完全民事行为能力、有固 定住所并独户居住、有本市户籍或者居住证，无因遗弃或者虐 待犬只被处罚的记录，无三年内犬只 被没收或者被吊销养犬登 记证的处罚记录。 个人申请养犬登记应当提供下列材料： （一）个人身份证明、户口簿或者居住证； （二）不动产权属证明或者经备案的房屋租赁合同； （三）犬只狂犬病免疫 证明。 第十三条 单位确因护卫工作需要养犬的，应当配备犬笼、 犬舍、围墙等封闭安全防护设施，设 置明显的养犬标志，安排 专人饲养和管理犬只， 且无三年内犬只被没收或者被吊销养犬 登记证的处罚记录。 单位申请养犬登记应当提供下列材料： （一）统一社会信用代码凭证； （二）单位法定代表人或者主 要负责人、犬只专门管理人 的身份证明； （三）养犬必要性的说明；─ 4 ─（四）犬只狂犬病免疫 证明； （五）单位饲养场所、安全防护设施的 证明； （六）单位养犬安全管理制度。 第十四条 公安机关自受理养犬登记申请之日起五个工作日 内作出是否准予登记的决定。符合登记条件的，应当予以登 记，发放养犬登记证、犬只识别牌，并为犬只植入或者佩戴电 子身份标识；不符合登记条件的，不予登记并书面说明理由， 一并告知申请人七日内将犬只妥善处置或者送至犬只留检机 构。 养犬登记有效期根据犬只狂犬病免疫有 效期确定，并由公 安机关书面告知养犬人。有效期届满前，养犬人应当再次为犬 只进行狂犬病疫苗接种， 凭有效的犬只狂犬病免疫 证明办理延 续登记。 公安机关在发放养犬登记证时，应当开展依法养犬、文明 养犬教育。 第十五条 养犬人、登记的养犬地 址发生变更的，养犬人应 当自变更之日起十五日内办理 变更登记。 犬只死亡、放弃饲养犬只或者犬只 丢失无法找回的，养犬 人应当自相关事项发生之日起十五日内 书面告知公安机关，申 请办理注销登记。 变更登记、注销登记以及补办养犬登记证、犬只识别牌，─ 5 ─ 应当到养犬登记办理场所或者通过养犬管理服务 信息系统办 理。 第十六条 公安机关和农业农村主管部门应当为养犬登记、 犬只免疫等提供便民服务，向社会公 布养犬登记办理地点、狂 犬病免疫接种点。 第十七条 市公安机关应当建立全市 统一的养犬管理服务 信 息系统，为犬只免疫、养犬登记等管理工作 提供便利。 农业农村、城市管理等相关部门和单位应当将养犬管理相 关信息及时录入系统，实现信息共享。 第十八条 养犬人或者犬只管理人是养犬管理的责任主体， 应当依法养犬、文明养犬，不 得有下列行为： （一）干扰他人正常工作、生活； （二）驱使、放任犬只恐吓他人； （三）影响交通秩序和安全； （四）影响环境卫生、 破坏公共设施； （五）中小学以及幼儿园上学放学时在校门周边遛犬； （六）在住宅楼、办公楼的公共楼道、楼顶、架空层、地 下车库等共有部分饲养犬只、遛犬； （七）遗弃、虐待犬只； （八）随意弃置犬只尸体； （九）法律、法规规定的 其他禁止行为。─ 6 ─第十九条 重点管理区内，养犬人或者犬只管理人应当 采取 有效措施防止犬只自行出户。 重点管理区内携犬出户，应当遵守下列规定： （一）为犬只佩戴犬只识别牌。 （二）由完全民事行为能力人为犬只束牵引带并牵引，牵 引带长度不得超过一点五米；遇到行人、车辆应当提前收紧牵 引带，并主动避让老年人、儿童、残疾人和孕妇。 （三）即时清理犬只粪便。 （四）携犬进入公共楼道、电梯以及其他人员密集场所， 应当避开出行高峰时间，采取为犬只戴嘴套、怀抱、收紧牵引 带、装入犬笼或者犬袋等措施。 （五）携犬乘坐出租汽车，应当征得驾驶员以及同乘人员 同意。 （六）法律、法规的 其他规定。 单位饲养的犬只应当 拴养或者圈养。除进行免疫、办理养 犬登记、诊疗等必要情形外，任何人不得携犬外出。因免疫、 办理养犬登记、诊 疗等必要情形需要离开饲养场所的，应当 采 取安全防范措施。 第二十条 下列场所禁止携犬进入： （一）医疗机构、教育机构、公共服务办事机构等公共场 所；─ 7 ─ （二）博物馆、图书馆、文化馆、美术馆、科技馆、影剧 院、体育场馆、档案馆、展览馆、纪念馆等公共场馆； （三）公共汽车、地铁等公共交通工具以及候车（机、 船）室，但符合有关规定的除外； （四）法律、法规规定的 其他场所。 市、辖市人民政府根据实际情况， 确定并公布公园等场所 的特定区域和时间允许携犬进入；在重大节假日或者举办大型 活动期间，可以划定特定区域禁止携犬进入。 其他场所的经营者或者管理者可以自主决定其经营管理场 所是否禁止或者附条件允许携犬进入。对携犬进入作出限制 的，应当在出入口显著位置设置明显标识或者说明。 第二十一条 养犬人或者犬只管理人应当有 效约束犬只，避 免犬只伤害他人；造成他人人身损害的，应当立即将受害人送 至医疗机构诊治，先行垫付医疗费用，并依法承担法律责任。 第二十二条 犬只死亡的，应当按照动物防疫相关规定，进 行无害化处理。重点管理区内，养犬人应当自行或者委托养犬 登记办理机构将死亡犬只送交无害化处理场所处理。 第二十三条 本市按照实际需要设立犬只留检机构，负责流 浪犬只、送交犬只、没收犬只等的收管救助等工作。公安机关 应当加强对犬只留检机构的监督管理。 犬只留检机构收管救助的 流浪犬只，核查到养犬人身份信─ 8 ─