云南省人民代表大会常务委员会公报 2020·18 照国务院 《全国年节及纪念日放假办法 》由自治 州人民政府具体规定 。各民族的传统节日都应当受到尊重 。 ” 目录 第一章 总则 第二章 自治州的自治机关 第三章 自治州的人民法院和人民检察院 第四章 自治州的经济建设 第五章 自治州的财政管理 第六章 自治州的社会事业 第七章 自治州的干部职工队伍建设 第八章 自治州的民族关系 第九章 附则 第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国宪法 》和《中 华人民共和国民族区域自治法 》 ，结合迪庆藏族 自治州（以下简称自治州 ）政治、经济和文化的特 点，制定本条例 。 第二条 自治州位于滇 、川、藏三省区交界 处，是云南省辖区内藏族实行区域自治的地方 ，是中华人民共和国不可分离的部分 。自治州内 还居住着傈僳族 、纳西族、汉族、白族、彝族、苗 族、回族、普米族、怒族、独龙族等民族 。 自治州辖香格里拉县 、德钦县和维西傈僳族 自治县。 第三条 自治州的自治机关是自治州的人 民代表大会和人民政府 。 自治州的自治机关行使下设区 、县的市的地 方国家机关的职权 ，同时依法行使自治权 。 自治州的自治机关驻香格里拉县 。 第四条 自治州的自治机关维护国家的统 一，保证宪法和法律在自治州内的遵守和执行 。 自治州的自治机关坚持把国家的整体利益 放在首位 ，积极完成上级国家机关交给的各项任 务。 自治州的自治机关参照中央对西藏工作的 指导方针 ，在不违背宪法和法律的原则下 ，根据 自治州实际 ，采取特殊政策和灵活措施 ，加快自云南省迪庆藏族自治州自治条例 （1989年7月16日云南省迪庆藏族自治州第七届人民代表大会第四次会议通过 1989年10月21日云南省第七届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 2006年8 月15日云南省迪庆藏族自治州第十一届人民代表大会第一次会议修订 2006年9月 28日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 根据2020年5月 18日云南省迪庆藏族自治州第十三届人民代表大会第五次会议通过 2020年6月11 日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的 《云南省迪庆藏族 自治州自治条例修正案 》修正） ——56云南省人民代表大会常务委员会公报 2020·18 治州经济和社会事业的发展 。 上级国家机关的决议 、决定、命令和指示 ，如 有不适合自治州实际情况的 ，自治机关可以报经 该上级国家机关批准 ，变通执行或者停止执行 。 第五条 自治州的自治机关团结和带领全 州各族人民 ，在中国共产党的领导下 ，以马克思 列宁主义 、毛泽东思想 、邓小平理论 、 “三个代表 ” 重要思想 、科学发展观 、习近平新时代中国特色 社会主义思想为指引 ，坚定道路自信 、理论自信 、 制度自信 、文化自信 ，践行社会主义核心价值观 ， 增进各民族对伟大祖国 、中华民族 、中华文化 、中 国共产党 、中国特色社会主义的认同 ，加强各民 族交往交流交融 ，贯彻新发展理念 ，自力更生 ，艰 苦奋斗，推动社会主义物质文明 、政治文明 、精神 文明、社会文明 、生态文明协调发展 ，全面建成小 康社会，加快社会主义现代化建设步伐 ，逐步把 自治州建设成为经济发展 、文化繁荣 、民族团结 、 社会和谐 、人民生活殷实的民族自治地方 。 第六条 自治州的自治机关建设社会主义 物质文明 ，自主地制定国民经济和社会发展规 划，发展社会主义市场经济 ，合理调整经济结构 ， 大力发展非公有制经济 ，不断提高各族人民的物 质生活水平 。 第七条 自治州的自治机关发展社会主义 民主政治 ，建设社会主义政治文明 。坚持和完善 人民代表大会制度 ，坚持和完善共产党领导的多 党合作和政治协商制度 ，坚持和完善民族区域自 治制度，推进依法治州 ，加强基层政权建设和城 乡群众自治组织建设 ，完善基层民主制度 ，保障 各族人民当家作主 。 第八条 自治州的自治机关建设具有民族 特点的社会主义精神文明 ，发展教育 、科学、文 化、卫生、体育等事业 。对各族人民进行爱国主 义、集体主义 、社会主义和民族政策 、宗教政策的教育。继承和发扬各民族爱祖国 、爱人民、勤劳 勇敢、团结友爱 、勇于创新的优良传统 。树立自 尊、自信、自立、自强的精神 ，倡导健康文明科学 的生活方式 。 第九条 自治州的自治机关保障各民族公 民在法律面前一律平等 。各民族公民享有宪法 和法律规定的权利 ，同时必须履行宪法和法律规 定的义务 。 自治州的自治机关维护和发展平等 、团结、 互助、和谐的社会主义民族关系 ，促进各民族共 同团结奋斗 、共同繁荣发展 ，铸牢中华民族共同 体意识。禁止对任何民族的歧视和压迫 ，禁止破 坏民族团结和制造民族分裂的行为 。 自治州的自治机关保障各民族都有使用和 发展自己的语言文字的自由 ，都有保持或者改革 自己的风俗习惯的自由 。 第十条 自治州的自治机关保障各民族公 民有宗教信仰自由 。任何国家机关 、社会团体和 个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教 ，不 得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民 。 自治州的自治机关依法管理宗教事务 ，保护 正常的宗教活动 ，维护宗教团体 、宗教活动场所 和信教公民的合法权益 。任何人不得利用宗教 进行破坏社会秩序 、损害公民身体健康 、妨碍国 家教育制度的活动 。 自治州内的宗教团体 、宗教活动场所和宗教 事务不受外国势力的支配 。 自治州的自治机关依法取缔邪教组织 。 第十一条 自治州的自治机关依法保护在 外藏胞、归侨、侨眷、海外侨胞和台湾同胞在自治 州的合法权益 。 第十二条 自治州的自治机关加强国防教 育，重视民兵和预备役建设 ，拥军优属 ，增强军 政、军民团结 。 ——57云南省人民代表大会常务委员会公报 2020·18 第十三条 自治州的自治机关尊重和保障 维西傈僳族自治县依照宪法和法律的规定行使 自治权。 自治州的自治机关有关维西傈僳族自治县 的决定、决议、命令和指示 ，应当适合自治县的实 际情况。 自治州的自治机关帮助和支持维西傈僳族 自治县加快发展经济和社会事业 。 第十四条 自治州内的一切单位和个人都 必须遵守本条例 。 第二章 自治州的自治机关 第十五条 自治州人民代表大会是自治州 的地方国家权力机关 。自治州人民代表大会的 代表依照法律规定选举产生 。 自治州人民代表大会可以设立专门委员会 。 第十六条 自治州人民代表大会常务委员 会是自治州人民代表大会的常设机关 ，对自治州 人民代表大会负责并报告工作 。 自治州人民代表大会常务委员会组成人员 中，藏族公民所占比例应当略高于其人口比例 ， 并有藏族公民担任主任或者副主任 。 自治州人民代表大会常务委员会根据工作 需要，设立办事机构和工作机构 。 第十七条 自治州人民政府是自治州人民 代表大会的执行机关 ，是自治州的地方国家行政 机关。 自治州人民政府对自治州人民代表大会和 云南省人民政府负责并报告工作 。在自治州人 民代表大会闭会期间 ，对自治州人民代表大会 常务委员会负责并报告工作 。 第十八条 自治州人民政府州长由藏族公 民担任。自治州人民政府组成人员中 ，藏族公民 所占比例应当与其人口比例相适应 ，同时应当合理配备其他民族的人员 。 第十九条 自治州的自治机关所属工作部 门的正职或者副职领导成员中 ，至少配备一名藏 族或者其他少数民族干部 。其他工作人员中 ，也 应当配备一定数量的少数民族人员 。 第二十条 自治州的自治机关在执行职务 时，可以同时或者分别使用汉 、藏两种语言文字 。 自治州的州级国家机关 、事业单位 、人民团 体的印章 、牌匾应当同时使用汉 、藏两种文字 。 自治州内的重要宣 传标记应当并用汉文 、藏文。 第三章 自治州的人民法院 和人民检 察院 第二十一条 自治州的中级人 民法院和人 民检察院的组织 、职能和工作 ，依照有关法律的 规定执行 。 自治州中级人民法院和人民检察院应当有 藏族公民担任院长或者副院长 、检察长或者副检 察长。审判员、检察员及其他工作人员中 ，应当 合理配备藏族和其他少数民族的人员 。 第二十二条 自治州中级人民法院和人民 检察院使用汉族或者藏族的语言文字审理和检 察案件。保障各民族公民有使用本民族语言文 字进行诉讼的权利 。对于不通晓汉语言文字或 者藏语言文字的诉讼参与人 ，应当为他们提供翻 译。 制作法律文书使用汉字 ，根据需要可以同时 使用藏文或者其他少数民族文字 。 第四章 自治州的经济建设 第二十三条 自治州的自治机关坚持从实 际出发，制定经济建设的方针 、政策和规划 ，自主 地安排和管理自治州的经济建设事业 。 自治州的自治机关制定优惠政策 ，加强对内 ——58云南省人民代表大会常务委员会公报 2020·18 对外开放 ，创造良好的投资环境 ，扩大招商引资 ， 吸引外来资金 、先进技术和优秀人才 ，互利合作 ， 共谋发展 。 第二十四条 自治州的自治机关坚持以农 业为基础 ，优化产业结构 ，培育壮大旅游 、生物、 水电、矿产等支柱产业 ，加快自治州的经济发展 。 第二十五条 自治州的自治机关增加农业 投入，加强农业基础设施建设 ，推广农业适用技 术，建立健全农业综合服务体系 ，发展特色农业 ， 开展多种经营 ，增加农民收入 ，推进农业产业化 进程。 自治州的自治机关坚持和完善以家庭承包 经营为基础 、统分结合的双层经营体制 ，保障农 民对土地承包经营的合法权益 ，支持农民发展多 种形式的合作组织 。 第二十六条 自治州的自治机关依法保护 管理和合理开发利用土地资源 。实行严格的耕 地保护制度 ，