山东省人民代表大会常务委员会公报2020·4 山东省公路路政条例 2020年7月24日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改<山 东省农民专业合作社条例〉等十二件地方性法规的决定》修正 第三条县级以上人民政府应当加强 目录 对公路路政管理工作的领导，建立健全工 第一章总则 作协调机制，提高公路综合管理水平。公 第二章公路保护与管理 路路政管理所需经费应当纳入本级人民政 第三章公路路域环境保护 府财政预算。 第四章服务与监督 乡镇人民政府应当协助做好本行政区 第五章法律责任 域内的公路路政管理工作。 第六章附则 第四条县级以上交通运输主管部门 主管本行政区域内的公路路政管理工作。 第一章总则 县级以上人民政府发展改革、工业和 第一条为了加强公路路政管理，保 信息化、公安、财政、自然资源、住房城 障公路完好、安全和畅通，根据《中华人 乡建设等部门，应当按照职责分工做好公 民共和国公路法》等法律、行政法规，结 路路政管理的相关工作。 合本省实际，制定本条例。 第五条公路受法律保护。任何单位 第二条本省行政区域内国道、省道、 和个人不得破坏、损坏、非法占用或者非 县道、乡道的公路路政管理及其相关活动， 法利用公路、公路用地和公路附属设施。 适用本条例。 任何单位和个人有权检举和控告损害 本条例所称公路路政管理，是指依法 公路、公路用地和公路附属设施以及影响 保护和管理公路、公路用地及公路附属设 公路安全畅通的行为。 施，并对公路路域环境依法实施保护的行 第六条对保护公路做出突出贡献的 政管理活动。 单位和个人，县级以上人民政府应当按照 — 680 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2020·4 规定给予表彰奖励。 （三）在公路用地范围内架设、埋设 管线、电缆等设施； 第二章公路保护与管理 （四）利用公路桥梁、公路隧道、涵 第七条交通运输主管部门应当对公 洞铺设电缆等设施； 路、公路用地及公路附属设施等路产进行 （五）在公路上增设或者改造平面交 调查核实，建立健全路产档案资料。新建 叉道口。 公路竣工时，应当同时建立路产档案资料。 第十条建设单位申请进行涉路工程 公路报废的，交通运输主管部门应当 建设，应当提交下列材料： 及时将核准报废的有关资料送交自然资源 （一）符合有关技术标准、规范要求 主管部门，依法办理相关手续，并由县级 的设计方案、施工图设计和施工方案； 人民政府向社会公告。 （二）保障公路、公路附属设施质量 第八条公路用地范围由县级以上人 和安全的技术评价报告； 民政府按照下列标准确定： （三）处置施工险情和意外事故的应 （一）公路两侧有边沟（坡顶截水 急方案； 沟、坡脚护坡道、隔离栅，下同）的， （四）法律、法规规定应当提交的其 其用地范围为边沟外缘起不少于一米的区 他材料。 域; 第十一条利用跨越公路桥梁等设施 （二）公路两侧无边沟的，其用地范 悬挂或者在公路用地范围内设置非公路标 围为公路路缘石外缘或者坡脚线向外不少 志的，应当依法向交通运输主管部门申请 于三米的区域。 许可，并提交施工图设计、施工方案及相 实际征收土地超过前款规定标准的， 应的技术评价报告。 其公路用地范围以实际征收土地的范围为 设置非公路标志，应当符合非公路标 准。 志设置规划、技术标准和公路安全畅通的 第九条进行下列涉路工程建设，建 要求。 设单位应当向交通运输主管部门提出许可 第十二条交通运输主管部门根据保 申请： 护公路的需要，可以组织专家对申请人提 （一）因修建铁路、机场、供电、水 交的设计文件和施工方案进行评审。涉及 利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、 经营性公路的，应当征求公路经营企业的 公路用地或者使公路改线； 意见。施工活动影响交通安全的，建设单 （二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡 位应当采取必要措施并征得公安机关交通 槽或者架设、埋设管道、电缆等设施； 管理部门的同意。 681 山东省人民代表大会常务委员会公报2020·4 第十三条涉路工程建设单位应当 （）破坏、损坏公路、公路用地和 按照许可的设计和施工方案组织建设。 公路附属设施； 穿越公路修建的公路桥梁，应当设置必 （二）摆摊设点、进行集市贸易、堆 要的检修通道和设施；因基础设施建设 放物品、修车洗车、设置障碍、种植作物、 确需穿（跨）越高速公路互通立交区的， 放养牲畜、采石、取土、采空作业； 应当进行专项论证，并落实必要的安全 （三）倾倒垃圾、楚烧物品、挖沟引 保障措施。 水、堵塞边沟或者利用边沟排放污物； 第十四条涉路工程建设需要占用、 （四）车辆装载物触地拖行、掉落、 挖掘公路、使公路改线或者对公路、公路 遗洒或者飘散； 附属设施造成损坏的，建设单位应当按照 （五）擅自移动、涂改、遮挡公路附 不低于原有的技术标准予以修复、改建或 属设施或者利用公路交通标志、护路林、 者按规定给予相应补偿。 护栏、隔离栅、防护网等公路附属设施架 涉路工程施工单位应当与交通运输主 设管线、悬挂物品； 管部门签订协议，并按照协议进行施工作 （六）将公路作为检验车辆制动性能 业，落实施工安全和交通保障措施。 的试车场地； 第十五条涉路工程设施、非公路标 （七）除国家另有规定外，在公路桥 志建成后，交通运输主管部门应当按规定 梁下、公路隧道、涵洞内埋设高压电线和 会同公安机关交通管理等部门验收。未经 输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、 验收或者验收不合格的，涉路工程设施、 液体的管道： 非公路标志不得交付使用。 （八）擅自在公路和桥梁两端设置限 涉路工程设施和非公路标志的所有 高、限宽设施； 人、管理人应当加强维护和管理，确保设 （九）其他破坏、损坏、污染、非法 施、标志不影响公路的完好、安全和畅通。 占用或者非法利用公路、公路用地和公路 第十六条需要更新采伐公路用地范 附属设施以及影响公路完好、安全、畅通 围内的护路林的，应当向交通运输主管部 的行为。 门提出申请，经批准后方可更新采伐，并 第十八条公路桥梁经检测评定不符 及时补种；不能及时补种的，应当交纳补 合有关技术标准、影响安全通行的，交通 种所需费用，由交通运输主管部门代为补 运输主管部门或者公路经营企业应当在桥 种。 梁两端设置必要的限高、限宽设施和限载 第十七条禁止在公路、公路用地范 等标志，并及时进行维修。 围内从事下列活动： 第十九条在公路上行驶的车辆的外 — 682 山东省人民代表大会常务委员会公报2020·4 廓尺寸、轴荷和总质量，应当符合国家有 政府划定并公告。 关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等机动 公路建筑控制区与铁路线路安全保护 车安全技术标准。 区、航道保护范围、河道管理范围或者水 第二十条超过公路、公路桥梁、公 工程管理和保护范围重叠的，经交通运输 路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的 主管部门和铁路管理机构、水行政主管部 车辆，不得在公路、公路桥梁上或者公路 门或者流域管理机构协商后划定。 隧道内行驶。具体管理由交通运输主管部 交通运输主管部门应当在已划定范围 门按照国家和省有关治理超限和超载运输 的公路两侧建筑控制区外缘设置标桩、界 管理的规定执行。 桩。任何单位和个人不得损坏、擅自挪动 在高速公路上设置的超限检测站，可 标桩、界桩。 以采取货物运输车辆和其他车辆分道行驶 第二十四条在公路建筑控制区内埋 等措施，对货物运输车辆实施检查，但不 设管线、电缆等设施，建设单位应当向交 得影响高速公路的安全、畅通。 通运输主管部门申请许可，并提交施工图 第二十一条造成公路、公路用地和 设计、施工方案和相应的技术评价报告。 公路附属设施损坏的单位和个人，应当依 理设的管线、电缆等设施应当与公路 法予以赔偿。 保持规定的安全距离，并符合公路发展规 交通运输主管部门发现损坏公路、公 划要求。 路用地和公路附属设施行为的，应当对损 第二十五条在公路建筑控制区内， 坏现场进行勘验、调查、收集证据，并及 除公路保护需要和经许可的涉路工程设 时制作责任认定书。 施、非公路标志外，禁止修建、扩建建筑 物和地面构筑物。对公路建筑控制区划定 第三章公路路域环境保护 前已经合法修建的建筑物和地面构筑物， 第二十二条县级以上人民政府应 因公路建设或者保障公路运行安全等原因 当根据保障公路运行安全和节约用地的原 需要拆除的，应当依法给予补偿。 则以及公路发展的需要，组织交通运输、 在公路建筑控制区外修建的建筑物、 自然资源等部门划定公路建筑控制区的范 地面构筑物以及其他设施不得遮挡公路标 围，加强公路路域环境整治，优化和改善 志，不得妨碍安全视距。 公路通行环境。 第二十六条新建学校、货物集散 第二十三条新建、改建公路的建筑 地、大型商业网点、农贸市场等公共场所， 控制区范围，应当自公路初步设计批准之 应当在公路侧进行，不得在两侧对应建 日起三十日内，由公路沿线县级以上人民 设，并应当与公路建筑控制区保持规定的 —683 山东省人民代表大会常务委员会公报2020·4 距离。 第四章服务与监督 前款规定的公共场所，本条例施行前 已经在公路两侧建设的，不得再沿公路平 第三十一条交通运输主管部门应当 行扩建；影响公路运行安全的，公路沿线 依法履行职责，完善规章制度，公开办事 人民政府应当采取措施，予以改造或者迁 程序，加强对交通运输行政执法人员的管 移。 理和教育，公正执法，热情服务，接受社 第二十七条编制城市、村镇规划涉 会监督。 及公路建筑控制区的，应当征求交通运输 交通运输主管部门应当建立健全路政 主管部门的意见，并依法注明建筑物、地 管理信息系统并保证其正常运行，实现公 面构筑物与公路的控制距离。 众查询、许可办理等功能，提高服务效率