国务院公报2013·26 国务院文件 中华人民共和国国务院令 第639号 《铁路安全管理条例》已经2013年7月24日国务院第18次常务会议通过，现予公布，自2014 年1月1日起施行。 总理 李克强 2013年8月17日 铁路安全管理条例 修的单位应当加强安全管理，建立健全安全生产 第一章总则 管理制度，落实企业安全生产主体责任，设置安 一第一条为了加强铁路安全管理，保障铁路 全管理机构或者配备安全管理人员，执行保障生 运输安全和畅通，保护人身安全和财产安全，制 产安全和产品质量安全的国家标准、行业标准， 加强对从业人员的安全教育培训，保证安全生产 定本条例。 第二条铁路安全管理坚持安全第一、预防 所必需的资金投入。 为主、综合治理的方针。 铁路建设、运输、设备制造维修单位的工作 第三条国务院铁路行业监督管理部门负责 人员应当严格执行规章制度，实行标准化作业， 全国铁路安全监督管理工作，国务院铁路行业监 保证铁路安全。 督管理部门设立的铁路监督管理机构负责辖区内 第六条铁路监管部门、铁路运输企业等单 的铁路安全监督管理工作。国务院铁路行业监督 位应当按照国家有关规定制定突发事件应急预 管理部门和铁路监督管理机构统称铁路监管部 案，并组织应急演练。 门。 第七条禁止扰乱铁路建设、运输秩序。禁 国务院有关部门依照法律和国务院规定的职 止损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志和 责，负责铁路安全管理的有关工作。 铁路用地。 第四条铁路沿线地方各级人民政府和县级 任何单位或者个人发现损坏或者非法占用铁 以上地方人民政府有关部门应当按照各自职责， 路设施设备、铁路标志、铁路用地以及其他影响 加强保障铁路安全的教育，落实护路联防责任 铁路安全的行为，有权报告铁路运输企业，或者 制，防范和制止危害铁路安全的行为，协调和处 向铁路监管部门、公安机关或者其他有关部门举 理保障铁路安全的有关事项，做好保障铁路安全 报。接到报告的铁路运输企业、接到举报的部门 的有关工作。 应当根据各自职责及时处理。 第五条从事铁路建设、运输、设备制造维 对维护铁路安全作出突出贡献的单位或者个 5 国务院公报2013·26 国务院文件 人，按照国家有关规定给予表彰奖励。 第十五条铁路建设工程竣工，应当按照国 家有关规定组织验收，并由铁路运输企业进行运 第二章 铁路建设质量安全 营安全评估。经验收、评估合格，符合运营安全 第八条·铁路建设工程的勘察、设计、施 要求的，方可投人运营。 工、监理以及建设物资、设备的采购，应当依法 第十六条在铁路线路及其邻近区域进行铁 进行招标。 路建设工程施工，应当执行铁路营业线施工安全 第九条从事铁路建设工程勘察、设计、施 管理规定。铁路建设单位应当会同相关铁路运输 工、监理活动的单位应当依法取得相应资质，并 企业和工程设计、施工单位制定安全施工方案， 在其资质等级许可的范围内从事铁路工程建设活 按照方案进行施工。施工完毕应当及时清理现 动。 场，不得影响铁路运营安全。 第十条铁路建设单位应当选择具备相应资 第十七条新建、改建设计开行时速120公 质等级的勘察、设计、施工、监理单位进行工程 里以上列车的铁路或者设计运输量达到国务院铁 建设，并对建设工程的质量安全进行监督检查， 路行业监督管理部门规定的较大运输量标准的铁 制作检查记录留存备查。 路，需要与道路交叉的，应当设置立体交叉设 第十一条铁路建设工程的勘察、设计、施 施。 工、监理应当遵守法律、行政法规关于建设工程 新建、改建高速公路、一级公路或者城市道 质量和安全管理的规定，执行国家标准、行业标 路中的快速路，需要与铁路交叉的，应当设置立 准和技术规范。 体交叉设施，并优先选择下穿铁路的方案。 铁路建设工程的勘察、设计、施工单位依法 已建成的属于前两款规定情形的铁路、道路 对勘察、设计、施工的质量负责，监理单位依法 为平面交叉的，应当逐步改造为立体交叉。 对施工质量承担监理责任。 新建、改建高速铁路需要与普通铁路、道 高速铁路和地质构造复杂的铁路建设工程实 路、渡槽、管线等设施交叉的，应当优先选择高 行工程地质勘察监理制度。 速铁路上跨方案。 第十二条铁路建设工程的安全设施应当与 第十八条设置铁路与道路立体交叉设施及 主体工程同时设计、同时施工、同时投人使用。 其附属安全设施所需费用的承担，按照下列原则 安全设施投资应当纳入建设项目概算。 确定： 第十三条铁路建设工程使用的材料、构 （一）新建、改建铁路与既有道路交叉的， 件、设备等产品，应当符合有关产品质量的强制 由铁路方承担建设费用；道路方要求超过既有道 性国家标准、行业标准。 路建设标准建设所增加的费用，由道路方承担； 第十四条铁路建设工程的建设工期，应当 （二）新建、改建道路与既有铁路交叉的， 根据工程地质条件、技术复杂程度等因素，按照 由道路方承担建设费用；铁路方要求超过既有铁 国家标准、行业标准和技术规范合理确定、调 路线路建设标准建设所增加的费用，由铁路方承 整。 担； 任何单位和个人不得违反前款规定要求铁路 （三）同步建设的铁路和道路需要设置立体 建设、设计、施工单位压缩建设工期。 交叉设施以及既有铁路道口改造为立体交叉的， 6