2 0 2 5 0 1 0 9 发 布 － － 2 0 2 5 0 5 0 1 － － 实 施 耕 地 土 壤 污 染 治 理 规 范 1 0 中 华 人 民 共 和 国 农 业 行 业 标 准 备 案 号 ： X X X X - X X X X Ｉ Ｃ Ｓ 1 3 . 0 8 0 C C S B 4 6 0 0 — 2 0 2 5 S p e c i f i c a t i o n f o r r e m e d i a t i o n o f c o n t a m i n a t e d c u l t i v a t i o n l a n d Ｎ Ｙ ／ Ｔ 中 华 人 民 共 和 国 农 业 农 村 部 发 布NY/T４６００—２０２５ 目　　次 前言 Ⅱ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 １　范围 １ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 ２　规范性引用文件 １ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 ３　术语和定义 １ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 ４　基本原则 ２ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 ５　污染治理目标 ３ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 ６　工作程序 ３ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 ７　前期调查 ３ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 ８　治理单元划分 ４ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 ９　分类治理 ４ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 １０　污染治理方案 ５ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 １１　工程实施与环境管理 ６ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 附录A(资料性)　耕地污染治理工作程序 ７ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 ⅠNY/T４６００—２０２５ 前　　言 本文件按照GB/T１􀆰１—２０２０«标准化工作导则　第１部分:标准化文件的结构和起草规则»的规 定起草. 本文件由农业农村部科技教育司提出. 本文件由农业农村部农业资源环境标准化技术委员会归口. 本文件起草单位:农业农村部农业生态与资源保护总站、广东省科学院生态环境与土壤研究所、中国 科学院生态环境研究中心、农业农村部环境保护科研监测所、生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技 术中心. 本文件主要起草人:李芳柏、郑顺安、方利平、刘传平、刘凯、段桂兰、吴云当、李晓华、吴泽嬴、安毅、孙 约兵、师荣光、林大松、师华定、杨兵、马建忠、郑超、高戈、张爽爽、张荣. ⅡNY/T４６００—２０２５ 耕地土壤污染治理规范 １　范围 本文件规定了耕地土壤污染治理的基本原则、污染治理目标、工作程序、前期调查、治理单元划分、分 类治理、污染治理方案、工程实施与环境管理的要求. 本文件适用于重(类)金属和有机物污染的耕地土壤治理,其中涉及的重金属包括镉、铅、汞、铬以及类 金属砷,涉及的有机污染包括苯并(a)芘、滴滴涕、六六六等. 本文件不适用于放射性污染耕地土壤的治理. ２　规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本 文件. GB２７６２　食品安全国家标准　食品中污染物限量 GB２７６３　食品安全国家标准　食品中农药最大残留限量 GB１５６１８　土壤环境质量　农用地土壤污染风险管控标准(试行) NY/T３３４３　耕地污染治理效果评价准则 NY/T３４４３　石灰质改良酸化土壤技术规范 NY/T３４９９　受污染耕地治理与修复导则 ３　术语和定义 下列术语和定义适用于本文件. 土壤污染治理　remediationofcontaminatedsoil 采用物理、化学或生物的方法固定、转移、吸收、降解或转化耕地土壤中的污染物,使其含量降低到风 险控制目标值及以下,或将健康和环境风险降低至可接受的水平. ３􀆰２ 优先保护　preferentialconservation 针对未受污染耕地采取预防为主、保护优先的策略,防止重(类)金属与有机污染物通过大气、灌溉 水、农业生产投入品等途径进入土壤;也包括防止土壤酸化、提高土壤中重(类)金属与有机污染物环境容 量等. ３􀆰３ 安全利用　safeutilization 土壤中污染物含量超过GB１５６１８规定的风险筛选值,但未超过风险管制值,采取一项或多项风险管 控措施,使农产品重(类)金属和有机污染物含量不超过食品安全国家标准所规定的限量. ３􀆰４ 严格管控　strictcontrol 土壤中污染物含量超过GB１５６１８规定的土壤污染风险管制值,并且采取风险管控措施难以保障农 产品安全,采取种植结构调整、工程修复等措施方可控制污染风险. ３􀆰５ 治理单元　remediationunit 为提高治理的准确性,按照一定原则划定的某些具有共同特性的地块单元.共同特性主要包括污染 １NY/T４６００—２０２５ 源、土地利用方式、种植结构、土壤污染程度和土壤理化性质等. ３􀆰６ 有机污染物　organicpollutant 有机污染物是苯并(a)芘、滴滴涕、六六六等. ３􀆰７ 钝化调理　immobilization 向污染土壤中施加土壤调理剂,改善土壤物理化学和(或)生物性质,降低土壤中污染物生物有效性 (毒性)与农产品中污染物含量的措施. ３􀆰８ 生理阻隔　physiologicalblocking 利用作物吸收累积生理特性、植物营养拮抗效应、重(类)金属吸收与转运过程调控等,采用生理阻隔 材料,抑制作物吸收重(类)金属或改变重(类)金属在植株体内的分配,从而降低农产品可食用部位重(类) 金属超标风险的措施. ３􀆰９ 农艺调控　agronomicregulation 采用与农业生产相关的技术措施降低土壤中重(类)金属的有效性,或减少重(类)金属从土壤向作物 特别是可食部位迁转移,从而保障农产品安全生产,实现受污染耕地安全利用的技术.农艺措施主要包括 选择低积累品种、优化施肥、土壤pH调节、进行水分管理等. ３􀆰１０ 替代种植　alternativeplanting 采用安全利用技术难以保障农产品可食用部位重(类)金属含量达到食品安全国家标准规定的限值要 求,选择种植具有重(类)金属耐性特性的食用作物、非食用作物或其他植物的技术. ３􀆰１１ 客土法　soilstrippingandreplacement 直接向污染土壤中添加洁净土壤或先移除污染土壤再添加洁净土壤,使得耕作层土壤中污染物含量 低于GB１５６１８所规定的风险筛选值的工程措施. ３􀆰１２ 生物降解　biodegradation 利用微生物代谢和降解有机污染物,将土壤中有毒有机污染物转化为无毒物质甚至彻底分解的修复 技术. ３􀆰１３ 植物修复　phytoremediation 利用植物吸收、挥发和稳定等作用,直接把土壤重(类)金属移除或有机污染物分解或移除的技术. ４　基本原则 ４􀆰１　科学性 在前期调查和数据分析的基础上,综合考虑耕地土壤重(类)金属和有机污染物的污染类型、污染程度 和范围、污染成因,以及备选的治理技术及其可能的效果、时间、成本和环境影响等因素,科学合理选择治 理技术或者技术组合,制定实施方案. ４􀆰２　可行性 耕地土壤污染治理应因地制宜、经济可行,与当前技术水平、经济和社会发展实际相适应,应做到技术 可实现、经济可承受. ４􀆰３　安全性 治理技术的选择须兼顾耕地土壤质量,特别是避免增加共存污染物的环境风险.应避免技术应用对 ２NY/T４６００—２０２５ 操作人员、周边人群产生健康危害;应防止产生二次污染、破坏耕地土壤结构或降低生产力. ４􀆰４　可持续性 耕地土壤污染治理应有利于保证耕地可持续利用,在经济、技术、环境均具有可持续性. ４􀆰５　多目标协同性 耕地土壤污染治理在确保农产品安全的同时,应考虑逐步降低土壤中污染物含量、提升土壤质量及功 能的多目标协同治理. ５　污染治理目标 通过耕地土壤污染治理,降低土壤中目标污染物含量或有效态含量,提高土壤环境质量,保障农产品 质量安全. ６　工作程序 耕地土壤污染治理工作程序包括前期调查、治理单元划分、分类管理与污染治理方案、工程实施与环 境管理,见附录A. ７　前期调查 ７􀆰１　资料收集与分析 ７􀆰１􀆰１　区域概况 在充分收集前期基础材料与背景材料的基础上,进行区域背景调查,确保分析的全面、完整和准确. 具体如下: a)　基础图件; b)区域地质背景; c)区域水文与水化学背景; d)区域气候与气象特征; e)区域土壤类型及其基本特性; f)治理区域农业生产布局; g)社会经济现状. ７􀆰１􀆰２　污染物输入与输出 ７􀆰１􀆰２􀆰１　收集土壤重点污染源输入有关资料,包括区域内工矿企业类型、分布及排污情况,农田灌溉水质 量、大气干湿沉降等情况,农药、肥料和农膜等农业投