2 0 2 5 0 1 0 9 发 布 － － 2 0 2 5 0 5 0 1 － － 实 施 耕 地 土 壤 环 境 质 量 类 别 划 分 技 术 指 南 1 0 中 华 人 民 共 和 国 农 业 行 业 标 准 备 案 号 ： X X X X - X X X X Ｉ Ｃ Ｓ 1 3 . 0 8 0 . 1 0 C C S B 4 6 0 8 — 2 0 2 5 T e c h n i c a l g u i d e l i n e s f o r c l a s s i f i c a t i o n o f e n v i r o n m e n t a l q u a l i t y o f c u l t i v a t e d s o i l Ｎ Ｙ ／ Ｔ 中 华 人 民 共 和 国 农 业 农 村 部 发 布NY/T４６０８—２０２５ 目　　次 前言 Ⅱ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 １　范围 １ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 ２　规范性引用文件 １ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 ３　术语和定义 １ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 ４　划分流程 １ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 ５　划分步骤 １ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 ６　划分成果 ３ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 ７　动态调整 ４ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 附录A(资料性)耕地土壤环境质量类别划分流程 ５ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 附录B(资料性)　土壤检测项目及分析方法 ６ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 附录C(规范性)　耕地土壤环境质量类别划分报告编制大纲 ７ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 附录D(规范性)　耕地土壤环境质量分类清单(样式) ８ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 附录E(规范性)　耕地土壤环境质量类别划分图件制作要求 ９ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 附录F(规范性)　耕地土壤环境质量分类面积统计表 １１ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 附录G(规范性)　耕地土壤环境质量类别动态调整报告编制大纲 １２ 􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺􀆺 ⅠNY/T４６０８—２０２５ 前　　言 本文件按照GB/T１􀆰１—２０２０«标准化工作导则　第１部分:标准化文件的结构和起草规则»的规定 起草. 请注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的责任. 本文件由农业农村部科学技术司提出. 本文件由农业农村部农业资源环境标准化技术委员会归口. 本文件起草单位:农业农村部农业生态与资源保护总站、生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技 术中心、中国科学院南京土壤研究所、广东省科学院生态环境与土壤研究所、中国科学院地理科学与资源 研究所、农业农村部环境保护科研监测所、生态环境部南京环境科学研究所、中国科学院亚热带农业生态 研究所 本文件主要起草人:郑顺安、闫成、吕春生、杜兆林、吴泽嬴、骆永明、李芳柏、廖晓勇、李晓华、师华定、 刘传平、单艳红、王国庆、孙约兵、林大松、师荣光、郑超、高戈、黄道友、朱捍华、李志涛、张荣、张爽爽、祝凌. ⅡNY/T４６０８—２０２５ 　 　 　耕地土壤环境质量类别划分技术指南 １　范围 本文件提供了耕地土壤环境质量类别划分的划分流程、划分步骤、划分成果和动态调整等指南. 本文件适用于耕地土壤环境质量类别的划分及其动态调整. ２　规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本 文件. GB/T２７６０　中华人民共和国行政区代码 GB２７６２　食品安全国家标准　食品中污染物限量 GB１５６１８　土壤环境质量　农用地土壤污染风险管控标准(试行) GB/T２１０１０　土地利用现状分类 NY/T３９５　农田土壤环境质量监测技术规范 NY/T３９８　农、畜、水产品污染监测技术规范 ３　术语和定义 下列术语和定义适用于本文件. ３􀆰１ 耕地土壤环境质量　environmentalqualityofcultivatedsoil 本文件的耕地土壤环境质量指耕地土壤受重金属镉、汞、砷、铅、铬等元素影响的程度. ３􀆰２ 耕地土壤环境质量划分　classificationofenvironmentalqualityofcultivatedsoil 按GB１５６１８的要求,根据土壤污染程度,将耕地土壤环境质量划为３个类别,未污染和轻微污染的 划为优先保护类,轻度和中度污染的划为安全利用类,重度污染的划为严格管控类. ３􀆰３ 调查单元　surveyunit 开展耕地土壤环境质量类别划分时,将拟划分区域基于污染程度、土地利用方式、重要地物边界等因 素划分的具有相对均一性的特定单元. ３􀆰４ 评价单元　assessmentunit 在调查单元的基础上,按照点位风险水平总体一致性原则划分的具有相同风险特征的单元. ４　划分流程 耕地土壤环境质量类别划分主要技术环节包括:基础资料和数据收集、划分调查单元、布点调查、点位 土壤环境质量评价、划分评价单元并判定其耕地土壤环境质量类别、边界核实、形成划分成果、动态调整. 划分流程见附录A. ５　划分步骤 ５􀆰１　基础资料和数据收集 １NY/T４６０８—２０２５ 在耕地土壤环境质量类别划分工作开展之前,收集拟划分区域内相关资料,包括但不限于以下内容: a)　基础图件资料:主要包括行政区划、最新土地利用现状、土壤类型、地形地貌、河流水系等矢量数 据及最新高分遥感或者低空航拍影像数据等. b)区域自然环境资料:主要包括地理位置、土壤理化性质、成土母质、植被、气候与气象、自然灾 害等. c)区域农业生产与社会经济资料:主要包括人口状况、农业生产、工业布局、农田水利和农村能源结 构情况,当地人均收入水平、主栽食用农产品、种植结构和耕作制度等. d)重点污染源资料:主要包括行政区域内重点土壤污染工矿企业所属行业类型、空间位置分布,主 要污染物种类及排放途径;农田灌溉水质量,农药、肥料、农膜等农业投入品的使用情况;固体废 物堆存、处理处置场所分布;大气沉降情况等. e)土壤环境质量数据:收集拟划分区域内历史性土壤环境质量调查数据.数据来源包括且不限于: 全国农用地土壤污染状况详查、农产品产地土壤重金属污染普查、多目标区域地球化学调查、农 产品产地土壤重金属监测等土壤环境调查数据,其他生态环境、农业农村、自然资源、粮食储备等 部门相关调查数据,相关科学研究的调查数据等.依据相关标准和规范,对有关数据质量进行审 核,剔除无效数据,保障数据质量.对于同一点位存在不同时期历史数据的,原则上应采用较新 的数据. f)需重点关注的耕地地块(重点地块)信息:主要包括历史上发生过环境污染事故或食用农产品超 标事件的耕地地块;工业固体废物长期堆放的耕地地块;其他有明显证据表明受到污染的耕地 地块. ５􀆰２　划分调查单元 ５􀆰２􀆰１　可获取历史性土壤环境调查数据或存在重点地块时,将拟划分区域叠加自然资源部门最新土地利 用现状图中的耕地分布区后,基于污染调查数据、重点地块信息、重要地物边界等,按水田、旱地(含水浇 地,下同)将拟划分区域分割为４类调查单元:土壤或农产品疑似超标单元(水田)、土壤或农产品疑似超标 单元(旱地)、一般水田单元、一般旱地单元. ５􀆰２􀆰２　难以获取历史性土壤环境调查数据或不存在重点地块时,直接叠加自然资源部门最新土地利用现 状图中的耕地分布区,将拟划分区域划为水田、旱地２类调查单元. ５􀆰３　布点调查 ５􀆰３􀆰１　布点密度 每个调查单元内的调查点位应充分反映调查单元内的耕地土壤环境质量状况,一般不少于１０个,布 点密度按表１的要求进行.若根据布点密度计算的点位数量低于１０个,则按照实际计,不少于３个.如 调查单元面积地形破碎、土壤类型复杂时,应结合实际可适当提高布点密度;当地形平坦、种植结构单一、 土壤类型单一时,可酌情降低布点密度,但一般不少于１０个.当拟划分区域难以获取历史性土壤环境调 查数据或不存在重点地块时,采取一般水田单元或一般旱地单元的布点密度,如某拟划分区域为水田,则 按照每点５００m×５００m的密度布点. 表１　调查单元布点密度 土壤或农产品疑似 超标单元(水田)土壤或农产品疑似 超标单元(旱地)一般水田单元 一般旱地单元 每点３００m×３００m 每点５００m×５００m 每点５００m×５００m 每点１０００m×１０００m ５􀆰３􀆰２　布点位置 基于布点密度计算出调查点位数量后,在调查单元内进行网格布点.在网格内选择有代表性的耕地 中间的开阔地带进行布点: a)　如果网格内地块间面积差异明显,优先选择面积最大地块; b)如果网格内地块间面积差异不明显,优先选择网格中心位置地块; c)如果网格内同时存在水田、旱地,优先选择农产品