苟丘市文明行为促进条例 (2019年8月29日商丘市第五届人民代表大会常务委 员会第十七次会议通过2019年9月27日河南省第十三届 人民代表大会常务委员会第十二次会议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 基本规范 第三章 保障与促进 第四章 法律责任 第五章 附 寸则 第一章总则 第一条为了培育和践行社会主义核心价值观，规范、 引导和促进公民文明行为，提升公民文明素质和社会文明程 度，建设美好商丘，根据有关法律、法规，结合本市实际， 制定本条例。 第二条本市行政区域内的文明行为促进工作适用本 条例。 第三条‧本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、 法规规定，体现社会主义核心价值观，符合中国特色社会主 -1- 义道德要求，维护公序良俗，引领社会风尚，推动社会文明 进步的行为。 第四条文明行为促进工作在党委统一领导下，坚持倡 导、鼓励、教育相结合的原则，构建政府主导、部门推进、 社会共建、全民参与的工作机制。 第五条市、县（市、区）和城乡一体化示范区精神文 明建设指导机构统筹推进本行政区域内文明行为促进工作， 负责规划、指导、协调和监督检查，组织开展宣传、表彰以 及其他文明行为促进工作。 第六条市、县（市、区）人民政府和城乡一体化示范 区管委会及其有关部门，乡（镇）人民政府、街道办事处按 照各自职责做好文明行为促进工作。 居民委员会、村民委员会应当积极组织社区（村）和辖 区单位开展文明共建，构建和谐社会关系。 第七条国家机关、企业事业单位、人民团体、社会组 织和公民应当积极参与文明行为促进工作。 公职人员、公众人物应当在文明行为促进工作中发挥表 率作用。 第二章‧基本规范 第八条公民应当弘扬社会正能量，争做助人为乐、诚 实守信、见义勇为、敬业奉献、孝老爱亲的商丘好人”。 - 2 - 第九条公民在公共场所应当遵守下列规范： （一）崇尚生态文明，爱护生态环境，减少对大气、水、 土壤的污染和自然资源的浪费； （二）爱护公共设施，保持环境卫生： （三）着装整洁得体，言行举止文明： （四）文明如厕，保持公厕卫生; （五）在购物、就医、买票、乘车、入场时，遵守秩序， 不得随意插队； （六）不得争吵漫骂、大声喧哗； （七）不得践踏草坪、攀折花草树木; （八）不得随意排放污水、乱扔垃圾; （九）不得乱涂、乱画; （十）不得随地吐痰、便溺; （十一）不得擅自在道路、广场、公园等从事经营活动； （十二）不得酗酒滋事; （十三）不得在禁止吸烟的场所和区域吸烟； （十四）其他应当遵守的文明行为。 第十条在公共场所进行健身、歌舞、宣传、庆典以及 营销等活动，应当符合环境噪声管理有关规定，合理使用场 地以及设施设备，避免影响他人正常生活。 第十一条在图书馆、纪念馆、博物馆、影剧院等场馆 内应当遵守秩序，保持安静，避免干扰他人。 - 3 - 第十二条在英雄烈士纪念设施、爱国主义教育基地等 场所内瞻仰、祭奠、参观，应当遵守相关制度和礼仪规范， 自觉维护庄严肃穆的氛围。 第十三条观看体育比赛、文艺演出等活动，应当尊重 运动员、教练员、裁判员、演职员等，服从现场管理，遵守 场馆秩序。 第十四条公民应当遵守公共秩序，爱护环境和设施， 不得乱搭乱建，不得私拉乱扯，不得高空抛物。 自觉减少生活垃圾产生，按照规定分类投放生活垃圾。 邻里之间团结和睦、相互尊重、相互帮助，共创文明楼 院。 第十五条饲养犬只应当遵守下列规范： （一）不得在居民生活区饲养列入禁养名录的犬只; （二）办理犬只登记，注射疫苗； （三）携带犬只出户由成年人用束犬链牵领： （四）携带犬只乘坐电梯或者上下楼梯，主动避让他人； （五）不得携带除导盲犬、扶助犬等特种犬之外的犬只 进入学校、博物馆、商场等公共场所或者乘坐公共交通工具； （六）避免犬只噪音扰民，及时清理犬只在公共区域排 泄的粪便。 饲养其他宠物，应当遵守相关法律、法规规定，管理好 所养宠物，保持环境卫生，避免干扰他人生活。 - 4 - 第十六条驾驶机动军辆应当遵守下列规范： （一）不得强行超车，不得随意变道、掉头、乱鸣笛： （二）通过人行横道或者路口礼让行人; （三）拥堵、缓行路段互相礼让，按顺序通行： （四）主动让行消防车、救护军、工程救险军、警军、 校车； （五）夜间会车时，主动关闭远光灯： （六）不得从车窗内向外抛掷物品； （七）通过积水路段，减速慢行，防止积水溅污他人; （八）停车入位，有序停放。 公交汽车、出租汽车、长（短）途客运汽车驾驶员应当 保持车辆干净整洁，使用文明用语，不得拒载、抢道。 第十七条驾驶非机动车辆应当遵守下列规范： （一）按照交通信号指示通行； （二）按照规定车道行驶，注意避让行人和其他车辆， 不得在机动车道和人行道行驶； （三）不得逆向行驶： （四）不得在限行的区域、路段以及时间内行驶; （五）在停止线以外等待交通信号指示； （六）在规定地点有序停放车辆，在未设停放点的区域 停放，不得妨碍其他车辆、行人通行。 第十八条行人通过路口或者横过道路，应当走人行横 - 5 - 道或者过街设施，不得翻越交通护栏、绿化隔离带；通过有 交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号指示通行。 禁止在车行道内兜售、发送物品或者气讨。 第十九条乘坐公共交通工具，应当依次排队，先下后 上，主动为老、弱、病、残、孕和怀抱婴幼儿的乘客让座； 不得妨碍驾驶员安全驾驶；不得抢占座位或者强迫他人让座； 不得躺卧或者将随身物品放置于座位上妨碍他人乘坐。 使用共享交通工具及相关设施，应当爱护车辆及设施， 使用后按照规定有序停放。 第二十条公民应当文明旅游，自觉遵守下列规范： （一）尊重当地风俗习惯、文化传统，尊重英雄人物和 历史文化名人; （二）爱护文物古迹、风景名胜、旅游设施; （三）服从景区、景点工作人员引导和管理； （四）文明旅游应当遵守的其他规范。 第二十一条公民应当文明用餐，适度消费，合理点餐， 避免浪费，鼓励餐后带走剩余食物。 第二十二条公民应当文明就医，尊重医务人员，配合 诊疗，不得侮辱、威胁医务人员，不得在医疗场所聚众闹事。 医务人员应当文明行医，尊重患者，恪守医德。 第二十三条公民应当文明上网，遵守互联网传播秩序， 理性表达，传播正能量，自觉抵制网络谣言和不良信息。 - 6 - 第二十四条商品经营者和服务提供者应当诚实守信， 公平竞争，文明服务。 第二十五条公民在家庭中应当传承中华民族传统美 德，尊老爱幼，和睦相处，自觉承担家庭责任，弘扬良好家 风，建设文明家庭。 第二十六条办理婚丧嫁娶事宜应当遵守文明公约，移 凤易俗，文明节俭，不铺张浪费，不相互攀比。 祭扫活动应当采取文明、绿色环保的方式。 第二十七条 倡导和鼓励以下行为： （一）参与志愿服务活动; （二）开展关爱空巢老人、留守儿童、残疾人和其他社 会公益活动； （三）参与赈灾、扶贫、济困、助学、医疗救助等慈善 和公益捐助活动； （四）参加无偿献血，自愿捐献造血干细胞、人体器管 及遗体； （五）开展科学普及和先进文化传播活动； （六）其他崇德向善、热心公益、奉献社会的行为。 第三章保障与促进 第二十八条市、县（市、区）和城乡一体化示范区精 神文明建设指导机构负责以下工作： -7 - （一）将文明行为促进工作纳入文明单位评审和年度自 标责任考核; （二）总结推广文明行为促进工作先进经验; （三）组织创作文学艺术作品，宣传文明行为规范，传 播文明行为先进事迹； （四）评选表彰文明行为促进工作先进典型： （五）依法制定对获得文明荣誉称号的单位和个人的奖 励措施； （六）其他文明行为促进工作。 第二十九条教育行政部门和学校应当推进文明校园 建设，开展文明素质教育，提升学生和教师的文明素养。 公安机关交通管理部门应当加强道路交通法律法规和 安全知识宣传教育，引导文明出行。 交通运输部门应当加强从业者职业道德教育，提高文明 服务水平。 民政部门应当加强教育引导，推进文明祭扫，规范殡仪 服务。 城市管理、卫生健康、文化广电和旅游、市场监督管理、 商务等部门，应当制定行业文明服务规范，结合自身业务开 展文明行为促进工作，督促指导有关单位开展具有行业特色 的文明行为促进活动。 第三十条机关、企业事业单位、居民委员会、村民委 -8 - 员会和其他组织应当在其工作场所、营业场所或者服务区域 设置文明行为规范宣传栏，积极引导文明行为，宣传文明先 进典型，采取有效措施制止不文明行为。 第三十一条报刊、广播、电视、网络媒体、移动端媒 体和户外广告设施经营管理单位应当刊登、播出公益广告， 开办文明行为宣传栏目、专题节目，褒扬和宣传文明行为， 爆光和批评不文明行为。 第三十二条市、县（市、区）和城乡一体化示范区精 神文明建设指导机构应当尚社会公布举报、投诉不文明行为 的方式。 单位和个人可以举报、投诉不文明行为，对有关部门的 文明行为促进工作提出意见和建议。 受理举报、投诉的部门应当依法及时处理和答复，并为 举报、投诉人保密。 第四章法律责任 第三十三条违反本条例规定的行为，法律、法规已规 定法律责任的，从其规定。 第三十四条有下列行为之一的，由城市管理行政执法 部门责令改正，按照下列规定予以处罚： （一）高空抛物的，处一千元以上三千元以下罚款： （二）在禁止吸烟的场所和区域吸烟的，处一百元以上 - 9 -