大连市文明行为促进条例 (2019年8月27日大连市第十六届人民代表大会常务 委员会第十三次会议通过2019年9月27 日辽宁省第十三届 人民代表大会常务委员会第十三次会议批准） 目 髪录 第一章 总则 第二章 规范与倡导 第三章 促进与保障 第四章 法律责任 第五章 附 寸则 第一章总则 第一条为了培育和践行社会主义核心价值观，引导和 促进文明行为，提升公民文明素养和社会文明程度，根据有 关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内的文明行为促进工作，适用本 条例。 第三条文明行为促进工作应当遵循党委领导、政府推 进、社会共建、全民参与、倡导为主、奖惩并举的原则，坚 持法治和德治相结合，形成共建、共治、共享的长效机制。 -1- 第四条本市文明行为促进工作应当以创建文明城市 为引领，以规范有序的社会秩序、美丽整洁的生活环境、丰 富多彩的文化生活、便捷高效的公共服务、人与自然和谐共 生的生态环境为自标，打造热情友好、开放包容、和谐宜居、 浪漫美丽的现代文明城市形象。 第五条市及区（市）县精神文明建设指导委员会统一 领导本行政区域内的文明行为促进工作。 市及区（市）县精神文明建设指导委员会办事机构具体 负责文明行为促进工作，履行以下职责： （一）拟定文明行为促进工作相关规划和计划： （二）指导、协调、督促、检查相关单位文明行为促进 工作; （三）组织社会文明凤尚行动，开展文明创建活动，总 结推广先进经验； （四）指导、协调新闻媒体开展文明行为促进的宣传和 舆论监督; （五）督导相关单位受理并按照规定办理有关建议和投 诉； （六）做好其他有关文明行为促进工作。 第六条市及区（市）县精神文明建设指导委员会应当 建立文明行为促进工作联席会议制度，统筹协调文明行为促 进工作，研究解决有关重大问题，推进文明行为促进工作的 - 2 - 开展。 联席会议成员单位应当指定专门机构负责组织实施有 关文明行为促进的具体工作。 第七条市及区（市）县人民政府应当将文明行为促进 工作纳入国民经济和社会发展规划，推动文明行为促进工作 与经济社会协调发展。 第八条市及区（市）县人民政府有关部门应当按照各 自职责做好与文明行为促进有关的工作。 工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织应当在 各自的工作范围内做好相应的文明行为促进工作。 乡镇人民政府、街道办事处应当按照上级人民政府和精 神文明建设指导委员会办事机构要求，做好本辖区文明行为 促进工作。 居民委员会、村民委员会应当加强文明行为宣传和引导， 协助做好文明行为促进工作。 第九条单位和个人应当积极参与文明行为促进工作。 国家公职人员、教育工作者、人大代表、政协委员、先 进模范人物、社会公众人物应当在文明行为促进工作中发挥 表率和示范作用。 第二章‧规范与倡导 第十条公民应当遵守法律法规，尊重公序良俗，践行 -3 - 币民公约、村规民约、学生守则、行业规范等文明行为规范， 积极参与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设， 自觉抵制不文明行为。 第十一条倡导公民维护公共秩序，自觉遵守下列行为 规范: （一）在公共场所注重自身形象，举止文明、着装得体， 不过度暴露身体，不大声喧哗； （二）等候服务依次排队，礼让老、弱、病、残、孕及 携带婴幼儿的人员； （三）观看文艺演出、体育比赛时，遵守场馆秩序，服 从现场管理 （四）在图书馆、纪念馆、博物馆、影剧院等室内公共 场馆，主动将手机等电子设备调至静音，避免对他人造成影 响; （五）在公共水域进行游泳、垂钓、捕捞等活动时，遵 守水域管理的相关规定; （六）维护窗台、阳台等设施及其上物品的安全，防止 高空坠物，不从建筑物、构筑物内向外抛挪物品； （七）其他维护公共秩序的行为。 第十二条倡导公民维护市容和公共环境卫生，自觉遵 守下列行为规范： 一）维护市容整洁，不乱涂、乱画、乱刻，不随意张 - 4 - 贴、悬挂、发放广告传单； （二）维护公共环境卫生，不随地吐痰、便溺，不乱扔 烟头、杂物; （三）控制吸烟行为，不在禁止吸烟的公共场所和区域 内吸烟; （四）爱护花草树木，不采摘花果、攀折树枝、损坏绿 地; （五）保护水体环境，不向海洋、河流、库塘等沿岸和 水体丢弃废弃物； （六）保护大气环境，不在禁止区域内露天烧烤，不在 露天场所和垃圾收集容器内焚烧秸秆、树叶、垃圾或者其他 废弃物; （七）开展广场舞等露天文体活动时，合理使用音响器 材，避免对他人造成影响; （八）主动减少烟花爆竹的燃放。燃放时，遵守本行政 区域限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类的规定； （九）其他维护市容和公共环境卫生的行为。 第十三条倡导公民文明生活，自觉遵守下列行为规范： （一）践行绿色、低碳的生活方式; （二）节约水、电、油、气等资源； （三）避免过度包装，减少塑料制品和一次性餐具使用； （四）减少生活垃圾产生量，主动将生活垃圾按照垃圾 -5- 分类规范要求，分别投放到相应的分类收集容器内； （五）文明用餐，杜绝浪费； （六）移风易俗，文明举办节庆、婚丧事宜，不搞烧香 烧纸等封建迷信活动； （七）保护并合理使用佳宅小区内共用设施和场所，不 擅自占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口等公共区域； （八）住宅小区内，军辆应当按位停放，不占用、堵塞 消防通道或者妨碍他人通行； （九）携犬出户应当挂犬牌、束犬链，由完全民事行为 能力人牵领，主动避让他人。犬只在户外排泄的粪便即时清 除。不在城市市区（含县人民政府所在地的建制镇）内养烈 性犬、大型犬; （十）其他文明生活的行为。 第十四条倡导公民文明出行，自觉遵守下列行为规范： （一）驾驶机动车应当按照道路交通管理法规使用灯光、 喇叭，不随意变道、穿插、超车或者超速行驶； （二）驾驶机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇 行人正在通过人行横道，应当停车让行； （三）驾驶机动车遇有交叉路口阻塞时，依次停在路口 以外等候，不强行进入; （四）驾驶机动车应当向两侧主动避让执行紧急任务的 警车、消防车、救护车、工程救险车和其他有紧急情况的车 - 6 - 辆; （五）驾驶机动车时，避免使用电话或者其他电子设备， 影响交通安全; （六）车辆应当在停车场或者准许停放的地点依次停放， 不在军行道、人行道和其他妨碍交通的地点任意停放： （七）乘坐公共交通工具，主动礼让老、弱、病、残、 孕及携带婴幼儿的乘客，不抢座、占座，不在封闭车厢内违 规饮食; （八）军内人员不向车外抛掷物品； （九）行人通过人行横道时，遵守交通信号的规定，不 闯红灯，安全快速通过； （十）其他文明出行的行为。 第十五条公民应当遵守网络信息管理的法律法规，自 觉维护网络安全和秩序。不浏览、转发、转载违法和庸俗信 息，抵制网络谣言和不良信息。 第十六条倡导公民文明旅游，尊重当地风俗习惯和宗 教信仰，爱护公共设施和文物古迹，保护风景名胜等旅游资 源，服从景区、景点的引导和管理，不从事危及人身财产安 全的活动。 第十七条倡导公民文明就医，遵守医疗机构管理规定， 尊重医务人员，维护正常医疗秩序。 第十八条弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭 -7 - 持家、邻里团结的家庭美德，培养和传承优良家风家训。家 庭成员之间互敬互爱、相互支持，重视未成年人的教育和引 导，关心老年人的生活。不以暴力方式解决家庭纠纷。 第十九条商品生产者、经营者和服务提供者应当依法 生产经营，自觉履行法定和约定义务，保障消费者合法权益。 银行、邮政、通信、医院、公共交通等窗口服务行业应 当制定优质服务标准。 支持和引导企业主动发布综合信用承诺或者产品服务 质量等专项承诺。 第二十条鼓励和支持公民采取合法、适当、有效的方 式实施见义勇为行为。 鼓励单位和个人对实施见义勇为行为的公民予以保护 和援助。 第二十一条公民应当尊重志愿者，珍惜志愿者的奉献 成果，积极参与志愿服务活动。 鼓励和支持志愿服务组织开展常态化志愿服务活动。 鼓励企业事业单位、基层群众性自治组织和其他组织为 开展志愿服务提供便利条件。 鼓励企业和其他组织在同等条件下优先招用有良好志 愿服务记录的志愿者。公务员考录、事业单位招聘可以将志 愿服务情况纳入考察内容。 第二十二条鼓励单位和个人主动开展赈灾捐赠、扶贫、 - 8 - 助残、救孤、济困以及助老、助学、助医等慈善公益活动， 对空巢老人、失独家庭、残疾人、留守儿童、困境儿童以及 外来务工人员的未成年子女等社会群体提供帮助。 第二十三条鼓励公民无偿献血，捐献造血于细胞，自 愿捐献遗体和人体器管（组织）。无偿献血者本人及其配偶、 父母、子女在血液使用方面依法享有优先或者优惠待遇。 第二十四条鼓励公民参加应急救护、逃生避险知识和 技能培训，提高自救互救能力。 鼓励具备急救技能的公民，对需要急救的人员实施紧急 现场救护。 第三章‧促进与保障 第二十五条市及区（市）县人民政府及精神文明建设 指导委员会办事机构应当建立、健全文明行为促进自标责任 制和考评制度，将相关责任单位开展文明行为促进工作的情 况，纳入年度考核体系并进行检查、考核。 第二十六条市及区（市）县人民政府及有关部门、精 神文明建设指导委员会办事机构应当按照国家和省有关规 定，对文明行为及文明行为促进工作进行表彰、奖励。 鼓励国家机关、企业事业单位、社会组织对本单位的文 明行为进行表彰、奖励。 第二十七条市人民政府应当建立文明行为信用激励 -9 -