宁夏回族自治区志愿服务条例 (2006年5月12日宁夏回族自治区第九届人民代表大 会常务委员会第二十二次会议通过2019年7月17日宁夏 回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会 议修订) 目录 第一章 总则 第二章 志愿者和志愿服务组织 第三章 志愿服务活动 第四章 促进和保障措施 第五章 法律责任 第六章 附 第一章总则 第一条为了推动志愿服务事业健康有序发展，培育和 践行社会主义核心价值观，促进社会文明进步，根据有关法 律和国务院《志愿服务条例》等行政法规，结合自治区实际， 制定本条例。 第二条，本条例适用于在自治区行政区域内开展的志 愿服务以及与志愿服务有关的活动。 -1- 本条例所称志愿服务，是指志愿者、志愿服务组织和其 他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。 第三条县级以上人民政府应当将志愿服务事业纳入 国民经济和社会发展规划，合理安排志愿服务所需资金，制 定措施，鼓励开展多种形式的志愿服务活动，促进志愿服务 事业发展。 第四条精神文明建设指导机构建立志愿服务工作协 调机制，加强对志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促 检查和经验推广。 县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内志愿者 注册、志愿服务组织登记、违法行为查处等行政管理工作。 教育、文化旅游、卫生健康、生态环境、应急管理等部门按 照各自职责，负责与志愿服务有关的工作。 乡镇人民政府、街道办事处负责组织、协调、推动城乡 社区志愿服务工作。 第五条共产主义青年团应当做好青年志愿服务工作， 组织开展大型活动的志愿服务工作，配合民政部门做好志愿 服务信息化、教育培训、宣传等工作。 工会、妇女联合会、红十字会、残疾人联合会等人民团 体和群众团体，应当发挥各自优势做好志愿服务有关工作。 第六条全社会应当尊重、支持志愿者和志愿服务组织 开展志愿服务活动，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服 - 2 - 务精神。 制定市民公约、村规民约、行业规范、学生行为规范应 当体现志愿服务精神。 广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展志愿服务宣传 活动，传播志愿服务文化，弘扬志愿服务精神。 第二草志息者和志愿服务组织 第七条本条例所称志愿者，是指以自已的时间、知识、 技能、体力等从事志愿服务的自然人。 本条例所称志愿服务组织，是指依法成立，以开展志愿 服务为宗旨的非营利性组织。 鼓励志愿者加入志愿服务组织。 第八条志愿者应当具备民事行为能力。限制民事行为 能力人，经其监护人同意，可以参加与其年龄、智力、身心 健康状况相适应的志愿服务活动。 第九条志愿者可以通过志愿服务信息系统自行注册， 也司以通过志愿服务组织注册。通过志愿服务组织注册的， 志愿服务组织应当及时将相关信息录入志愿服务信息系统。 志愿者提供的个人基本信息应当真实、准确、完整。 志愿服务组织以及其他开展志愿服务活动的组织，不得 违背个人意愿将其注册为志愿者。 第十条志愿服务组织应当依法登记，县级以上人民政 - 3 - 府民政部门应当为志愿服务组织登记提供便利。 第十一条志愿服务组织可以通过志愿服务信息系统 或者其他适当方式招募志愿者。招募志愿者时，应当公布服 务内容、志愿者条件、招募人数等信息，并告知在志愿服务 过程中可能发生的风险以及风险防范措施。 第十二条志愿服务组织应当建立志愿者和志愿服务 档案，如实记录志愿者的基本信息和志愿者参加志愿服务活 动的基本内容以及培训、奖励、评价等信息，并按照统一的 信息数据标准录入志愿服务信息系统，实现数据互联互通。 志愿者需要志愿服务记录证明的，志愿服务组织应当依 据志愿服务记录无偿、如实、及时出具。 第十三条志愿服务组织可以依法成立行业组织。志愿 服务行业组织应当加强行业自律，反映行业诉求，推动志愿 服务组织诚信建设和行业交流，维护会员合法权益，促进志 愿服务事业发展。 第十四条在志愿服务组织中，根据中国共产党章程的 规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。志愿服务组 织应当为党组织的活动提供必要条件。 第三章志愿服务活动 第十五条志愿服务的范围主要包括扶贫济困、扶老救 孤、恤病助残、助医助学、应急救援、生态环境保护、社区 - 4 - 治理、法律服务、赛会服务等社会公益活动。 鼓励优先为残疾人、未成年人、老年人等群体提供志愿 服务。 第十六条志愿者可以参与志愿服务组织开展的志愿 服务活动，也可以自行依法开展志愿服务活动。 第十七条需要志愿服务的组织或者个人可以通过志 愿服务信息系统发布需求信息，也可以向志愿服务组织提出 口头或者书面申请，并告知需要志愿服务的真实、准确、完 整信息以及可能发生的风险。志愿服务组织应当对有关信息 进行核实，并及时予以答复。 志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象可以根据需要签 订协议，明确当事人的权利和义务。 第八条志愿服务组织应当为志愿者参与志愿服务 活动提供安全、交通、食宿、卫生等必要条件，解决志愿者 在志愿服务过程中遇到的困难，维护志愿者的合法权益。 志愿服务组织安排志愿者参与志愿服务活动，需要专门 知识、技能的，应当对志愿者开展相关培训。 第十九条志愿者参与应急救援、大型公益活动等可能 发生人身危险的志愿服务活动，志愿服务组织或者大型活动 举办者应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。 第二十条鼓励和支持国家机关、企业事业单位、人民 团体、社会组织等成立志愿服务队伍开展专业志愿服务活动。 -5 - 鼓励和支持具备教育、科技、医学、心理、法律、文艺 等专业知识、技能的志愿者提供专业志愿服务。 第二十一条志愿者、志愿服务组织开展应对重大自然 灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件的志愿服务活动， 应当接受有关人民政府设立的应急指挥机构的统一指挥、协 调。 应急管理、卫生健康等部门开展应对突发事件的培训或 者应急演练，可以安排志愿者和志愿服务组织参加。 第二十二条住何组织和个人不得强行指派志愿者、志 愿服务组织提供服务，不得以志愿服务组织、志愿服务活动、 志愿者的名义进行营利性活动。 第二十三条任何组织和个人发现志愿者、志愿服务组 织在志愿服务活动中有违法行为，可以向民政部门、其他有 关部门或者志愿服务行业组织投诉、举报。相关部门或者行 业组织对投诉举报应当及时核实、处理、答复。 第四章促进和保障措施 第二十四条县级以上人民政府应当建立健全志愿服 务组织培育机制，支持志愿服务组织的启动成立和初期运作。 第二十五条志愿服务组织和志愿服务活动的经费来 源包括社会捐赠和资助、政府支持以及其他合法收入。 鼓励对志愿服务组织和志愿服务活动进行捐赠、资助。 -6- 志愿服务组织和志愿服务活动经费的筹集、使用和管理， 应当遵守法律法规和国家、自治区的有关规定，公开透明， 依法接受有关部门和捐赠者、资助者、志愿者以及社会的监 督。 第二十六条乡镇人民政府、街道办事处、城乡社区和 有关单位应当与志愿服务组织建立志愿服务供需对接机制， 促进志愿服务活动有效有序开展。 鼓励公共服务机构、城乡社区、机场车站、景区景点等 服务场所设立志愿服务站点，设置相关设施，为志愿者开展 志愿服务活动提供支持和帮助。 第二十七条学校、家庭和社会应当培养青少年的志愿 服务意识和能力。教育部门和学校应当将培养学生志愿服务 精神纳入思想品德教育的范围。 高等学校、中等职业学校应当鼓励学生参加相应的志愿 服务活动，可以将学生参与志愿服务活动纳入教学实践。 第二十八条，各级人民政府及其有关部门可以依法通 过购买服务等方式，支持志愿服务组织开展志愿服务活动。 志愿服务组织应当依法接受监督，及时向社会公开购买 服务的项目实施计划、进展情况、资金使用情况等信息。 第二十九条对在志愿服务事业发展中做出突出贡献 的志愿者、志愿服务组织，县级以上人民政府或者有关部门 应当予以表彰、奖励。 -7 - 第三十条鼓励企业和其他组织在同等条件下优先招 用有良好志愿服务记录的志愿者。公务员考录、事业单位招 聘可以将志愿服务情况纳入考察内容。 鼓励文化、体育、卫生、公共交通等公共服务机构对有 良好志愿服务记录的志愿者给予优待。 有良好志愿服务记录的志愿者在自身有志愿服务需求 时，有权优先获得志愿服务。 第三十一条鼓励商业银行、会计师事务所、律师事务 所等专业机构为志愿服务组织免费提供资金证明、审计、法 律咨询等服务。 鼓励保险机构开发符合志愿服务特点、适应志愿服务发 展需要的保险产品，并为志愿者、志愿服务组织购买保险提 供优惠。 第三十二条志愿服务信息系统的运营者、管理者，应 当完善志愿服务信息平台功能，推动各类志愿服务信息系统 融合。 志愿服务信息系统的运营者、管理者应当依法管理志愿 者、志愿服务组织和志愿服务对象的信息，不得侵害个人隐 私。 第三十三条志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象在 志愿服务活动中发生争议的，可以通过协商、调解、仲裁等 途径解决，也可以依法向人民法院提起诉讼。 - 8 - 第五章法律责任 第三十四条违反本条例规定的行为，有关法律、法规 已有处罚规定的，从其规定。 第三十五条志愿服务组织未按照本条例规定记录志 愿服务信息或者出具志愿服务记录证明的，由民政部门予以 警告，责令限期改正；逾期不改正的，责令限期停止活动， 并可以向社会和有关单位通报。 第三十六条对以志愿服务组织、志愿服务活动、志愿 者的名义进行营利性活动的组织和个人，由民政、市场监督 管理等部门依法查处。 第三十七条县级以上人民政府民政部门和其他有关 部门及其工作人员有下列情形之一的，依法责令改正，对直 接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分： （一）强行指派志愿者、志愿服务组织提供服务; （二）未依法履行监督管理职责; （三）其他滥用职