遵义市城市文明建设若干规定 (2019年6月28日遵义市第五届人民代表大会常务委 员会第二十一次会议通过2019年8月1日贵州省第十三届 人民代表大会常务委员会第十一次会议批准） 第一条为了培育和践行社会主义核心价值观，弘扬遵 道行义、自强不息的城市精神，提升城市文明建设水平，根 据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条市、县级精神文明建设指导委员会负责本辖区 内城市文明建设工作。 市、县级精神文明建设指导工作机构具体组织实施本辖 区内城市文明建设工作的统筹规划、协调推进、督促检查、 考核评比。 第三条市、县级人民政府相关部门和乡级人民政府、 街道办事处、村（居）民委员会应当按照各自职责做好城市 文明建设工作。 第四条市、县级人民政府应当将城市文明建设工作纳 入对相关部门及下级人民政府的年度目标考核内容和领导 十部考核评价体系，对城市文明建设工作作出突出贡献的单 立和个人，按照国家、省有关规定给予表彰和奖励。 第五条市、县级人民政府及其相关部门应当完善道德 -1- 模范礼遇机制。被评为各级道德模范的市民，可以在基本生 活、医疗、就业、教育、住房、公共出行、游览参观等方面 优先获得政府各项优待。具体优待办法由市、县级精神文明 建设指导工作机构另行制定。 第六条市、县级人民政府应当将城市文明建设工作纳 入国民经济和社会发展规划，将城市文明建设工作经费列入 本级财政预算。 第七条国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极 参与城市文明建设工作，大力推进文明县（市、区）、文明 街道、文明村镇、文明家庭、文明校园、文明单位、文明行 业、文明服务品牌等文明创建活动。 国家工作人员、教育工作者、社会公众人物应当在城市 文明建设工作中起表率作用，模范遵守城市文明行为规范。 学校应当将社会主义核心价值观融入课堂教学，加强中 华优秀传统文化教育，发挥学生群体对文明礼仪的宣传引导 作用。 公民应当践行文明行为，提高文明水平，自觉遵守法律 法规、公序良俗和其他文明行为规范，积极支持、参与文明 行为促进工作。 第八条报刊、户播、电视、网络等媒体应当加强城市 文明建设的论宣传。对符合社会主义核心价值观的文明行 为加强宣传报道，营造良好社会氛围；对不文明行为加强舆 -2 - 论监督，按照规定对不文明行为予以曝光。 第九条市、县级精神文明建设指导工作机构指导各行 业在公共场所设立文明劝导岗，鼓励和支持志愿服务者在交 通出行、餐饮娱乐、医疗服务、商业贸易等重点领域开展文 明劝导工作，相关管理者、经营者应当为文明劝导工作提供 场所或者其他便利条件。 第十条单位和个人应当遵守文明行为规范，有权对不 文明行为进行劝阻、制止：有权通过电话、信函、电子邮件、 微信等方式对城市文明建设工作提出意见和建议：有权对相 关部门、单位不履行城市文明建设工作职责的情况进行投诉、 举报。 市、县级精神文明建设指导工作机构应当设立监督电话 和投诉平台，并向社会公布。对不文明行为的投诉举报，应 当交由有关行政执法部门依法处理，查证属实的，可以对投 诉举报人进行表扬和奖励。具体奖励办法由市、县级精神文 明建设指导工作机构另行制定。 第十一条市、县级人民政府相关部门应当为社会公众 遵守城市文明行为规范提供保障： （一）城乡规划和公安机关交通管理等部门应当根据道 路通行需要科学合理规划和设置过街天桥、地下通道、人行 横道、交通信号灯等道路通行设施，学校、幼儿园、医院、 养老院等特殊场所周边的道路应当规划设置便于通行的人 -3 - 行横道等道路通行设施，并设置禁鸣、限速、减速等标志标 线； （二）城市管理、城乡规划和公安机关交通管理等部门 应当根据车辆停放需求规划建设机动车、非机动车停车场所 和设施，规范各类车辆停放秩序； （三）交通运输和公安机关交通管理等部门应当根据公 众出行需求优先完善公共交通出行设施，研究制定共享交通 工具的管理规定和服务规范； （四）公安机关交通管理、交通运输和城市管理等部门 应当加强对出租车军、公交军等公共营运军辆的服务和管理， 为相关人员就餐、如厕等提供便利条件； （五）城乡建设和城市管理等部门应当依照国家标准科 学合理设置盲道、轮椅通道、坡道、电梯等无障碍设施，并 加强设施管理和维护，确保正常使用； （六）城市管理等部门应当依照规定标准在公共场所建 设公共厕所并对公众免费开放，建设公共厕所时应当考虑男 女厕位比例并按照相关标准为老、幼及行动不便者设置第三 卫生间; （七）城乡规划部门应当确保住宅小区公共服务设施的 合理配置，对小区内的新建公共配套设施的规划依法进行审 批; （八）城市管理部门应当合理规划临时流动经营摊点， - 4 - 引导和帮助与市民生活密切相关的流动经营摊点在划定的 时间和地点开展经营活动，并进行巡查监督： （九）城市管理、生态环境和商务等部门应当合理设置 生活垃圾分类投放设施，对分类的生活垃圾进行分类清运和 处理，提高生活垃圾分类的社会知晓率，加强对生活垃圾减 量化、无害化和资源化的监督管理； （十）公安机关应当加强对燃放烟花爆竹的安全监管， 依法按程序合理设定烟花爆竹的燃放时间和地点，并对违反 规定燃放的行为依法进行处理； （十一）城市管理、市场监管和公安机关等部门应当建 立联动治理机制，加强对各类虚假违法广告的监管；合理规 划设置信息发布栏，规范公民信息发布行为，对在住宅小区、 公共场所、主次干道等地方违法张贴、发放、涂写广告等有 碍市容环境卫生的行为进行整治; （十二）生态环境、城市管理等部门应当合理设置环境 噪声监测网络，在噪声敏感建筑物集中区域及其附近的广场、 公园等公共场所设置标志牌，标明使用大音量音响、抽打陀 螺、甩响鞭等文化娱乐、健身活动的禁止时段以及区域环境 噪声最高限值； （十三）旅游主管部门和相关单位应当规范旅游市场秩 序，通过多种形式在机场、车站、码头、景区等公共场所宣 传倡导文明出行、文明旅游，建立完善旅客不文明行为信息 -5- 通报和惩戒机制； （十四）教育主管部门和相关单位应当加强学生在体育 锻炼、营养卫生、心理健康等方面的保障和监管，指导中小 学校健全校园欺凌防范措施，规范学生使用手机等电子产品： （十五）见义勇为工作主管部门应当完善见义勇为基金 募集管理机制和见义男为人员认定、补偿、救济机制，见义 勇为基金会应当协助主管部门落实见义勇为人员及其家属、 子女权益保障和抚恤待遇； （十六）社会信用主管部门和相关单位应当加快社会信 用体系建设，在金融、商业、旅游、交通、城市管理等重点 领域建立信用记录制度，运用大数据技术建立健全守信激励 和失信惩戒的联动机制。 第十二条窗口单位和服务行业应当加强文明制度建 设，完善便民服务设施，提高文明服务水平： （一）窗口单位和服务行业应当制定行业规范、服务标 准，公开服务承诺、简化服务流程； （二）窗口单位和服务行业工作人员应当遵守职业规范， 看装规范整洁、言行举止文明、服务便民高效，在工作时间 不得从事与工作无关的活动： （三）窗口单位和服务行业工作人员应当耐心解答服务 对象的询问，引导服务对象依次排队； （四）便民服务场所应当合理设置等候区域，开通特殊 - 6 - 人群绿色通道，提供热水、纸杯、雨具等基本服务用品； （五）便民服务场所应当设置志愿服务站或者服务岗， 志愿服务人员应当加强对服务对象的文明引导。 第十三条行政执法部门应当采取措施规范行政执法 行为，严格行政执法程序。 行政执法人员应当按照岗位职责依法从事行政执法活 动，做到严格规范公正文明执法。 第十四条公民应当维护公共秩序，爱护公共设施，保 护公共环境卫生： （一）行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道等 道路通行设施或者按照交通信号灯的指示通行；机动军和非 机动车应当按照交通信号指示行驶，行经人行横道应当减速 遇行人正在通过人行横道时应当停车礼让；行人未按照规定 通行的，由公安机关交通管理部门处以警告或者5元罚款； 机动军驾驶人未按照规定让行的，由公安机关交通管理部门 处以100元罚款；非机动车驾驶人未按照规定让行的，由公 安机关交通管理部门处以20元罚款： （二）机动车和非机动车应当按照规定停放：未按照规 定停放，妨碍其他车辆、行人通行，且驾驶员不在现场或者 拒绝驶离的，由公安机关交通管理部门对机动军驾驶人处以 50元以上150元以下罚款，对非机动车驾驶人处以10元罚 款； -7 - （三）机动军行经学校、幼儿园、医院、养老院等特殊 场所时应当减速、禁鸣；违反减速规定的，由公安机关交通 管理部门处以100元罚款；违反禁鸣规定的，由公安机关交 通管理部门处以50元罚款； （四）在驾驶或者乘坐交通工具的过程中不得向外吐痰、 抛垃圾或者其它物品；驾驶人违反规定的，由公安机关交 通管理部门处以50元罚款；乘坐人违反规定的，由公安机 关交通管理部门处以10元罚款： （五）不得违反规定占据公共空间从事经营活动：占用 城市道路、广场等公共场所或者擅自占用城市桥梁、人行天 桥、地下通道设摊经营、兜售物品，影响市容环境卫生的， 由综合行政执法部门责令限期改正；拒不改正的，处以20 元以上200元以下罚款； （六）不得在道路或者公共场所乱扔垃圾、随地吐痰。 对违反规定的，由综合行政执法部门责令当场清理；拒不清 理的，处以100元罚款； （七）携带犬只等动物进行户外活动应当及时清除宠物 排泄物违反规定影响市容环境卫生的，由综合行政执法部 门给予警告，并责令当场清理；拒不清理的，处以50元以 上500元以下罚款； （八）携带犬只等动物进行户外活动应当进行有效管控， 不得影响公众安全；违反规定的，由公安机关给予警告，并 -8 - 责令改正；拒不