银川市全民健身条例 (2019年6月27日银川市第十五届人民代表大会常务 委员会第二十三次会议通过2019年7月 17 日宁夏回族自 治区第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 全民健身活动 第三章 全民健身设施 第四章 全民健身保障 第五章 法律责任 第六章 附 ¥则 第一章总则 第一条为推进健康银川建设，促进全民健身活动开展， 满足全民健身需求，保障公民在全民健身活动中的合法权益， 根据《中华人民共和国体育法》、国务院《全民健身条例》《公 共文化体育设施条例》等法律、法规，结合本市实际，制定 本条例。 第二条本市行政区域内全民健身活动、全民健身设施、 全民健身保障以及相关的管理和服务，适用本条例。 -1- 第三条全民健身应当遵循政府主导、社会参与、单位 支持、共建共享的原则，坚持以人民身心健康为中心，普及 健身知识，倡导健康理念。 第四条市、县（市）区人民政府应当将全民健身事业 纳入本级国民经济和社会发展规划，有计划地建设公共体育 设施，根据本地区的实际情况，制定具体的全民健身实施计 划，提供全民健身公共服务，促进全民健身事业均衡协调发 展。 第五条市体育主管部门负责全市全民健身工作，各县 （市）区体育主管部门负责本行政区域内的全民健身工作， 监督、指导全民健身活动广泛开展。 教育主管部门按照职责做好学校体育工作，其他有关主 管部门，在各自职责范围内负责有关的全民健身工作。 街道办事处、乡镇人民政府应当将全民健身工作纳入基 层公共服务体系，组织、协调本辖区的全民健身活动，指导、 支持居（村）民委员会开展全民健身活动。 工会、共青团、妇联、残联等群团组织根据各自职能特 点，组织开展全民健身活动。 第六条市、县（市）区人民政府及其体育、教育、文 旅、卫生和健康等行政部门应当宣传科学健身知识，增强公 民健身意识，弘扬健康理念。 广播、电视、报刊、互联网等应当经常开展全民健身的 - 2 - 宣传报道，营造积极健康的全民健身氛围。 社会体育组织应当发挥自身作用，引导本组织成员科学、 文明、健康健身，提高健身素养。 第七条鼓励国家机关、企业事业单位、社会团体、其 他组织及个人参与建设全民健身设施，策划和举办全民健身 活动，为全民健身产业提供市场化的产品和服务。 第八条市、县（市）区人民政府应当对全民健身活动 依法给予政策支持，对在全民健身事业中作出突出贡献的单 位和个人给予表彰奖励。 第二章‧全民健身活动 第九条全民健身活动应当体现全面性、多样性、个性 化，坚持老少皆宜、全民参与以及自愿、因地制宜、注重实 效、科学文明、保障安全的原则。 第十条每年5月为本市全民健身月，市、县（市）区 体育主管部门和其他有关部门、企业事业单位、社会组织应 当在全民健身月开展以下活动： （一）多种形式的全民健身宣传活动; （二）各类免费健身指导服务： （三）集中组织全民健身展演、展示、竞赛、指导、咨 询等主题活动； （四）集中举办促进身心健康的各类赛事; - 3 - （五）组织升展全民健身活动。 全民健身月内，市属公共体育设施向公众免费开放。鼓 励社会其他有条件的经营企业、各类社会投资的体育设施尚 公众免费或者低收费开放。 第十一条市、县（市）区人民政府应当定期举办全民 健身运动会、残疾人运动会以及老年人健身大会等赛事和活 动。结合民风、民俗、自然地理、人文特点创建山地、水上、 冰雪等自主品牌赛事。 发掘、保护少数民族传统体育项目，鼓励、促进少数民 族传统体育健身活动开展。 第十二条县（市）区体育主管部门应当在传统节日和 农闲季节，组织开展与农村生产劳动和文化生活相适应的全 民健身活动、农民运动会。 街道办事处、乡镇人民政府应当根据当地实际定期举办 全民健身运动会，组织日常性全民健身活动，支持居（村） 民委员会开展全民健身活动。 居（村）民委员会应当组织本地区居（村）民开展全民 健身活动，并协助上级部门做好全民健身工作。 第十三条各大中专院校、中小学校应当建立和完善青 少年体育组织，按照规定开设体育课，根据学生的年龄、性 别和体质状况，组织实施体育教学活动，保证学生每天锻炼 不少于1小时，每学年至少举办一次全校性运动会。 - 4 - 幼儿园等幼教机构，应当开展适合幼儿的体育娱乐活动， 锻炼幼儿身心，增强身心健康。 鼓励开展校际间各类专项体育联赛，综合性赛事活动， 组织学生参与校外体育健身活动。 鼓励全民健身项目、竞技体育项目、民族传统特色体育 项目进校园，鼓励学校建立校园体育特色兴趣组、俱乐部等。 积极开展、组织和参加全市校园特色体育项目交流展示活动。 第十四条国家机关、企业事业单位和其他组织应当组 织本单位人员进行工前或者工间操等体育锻炼，开展经常性 的体育健身活动。 有条件的单位，可以为本单位人员提供健身场地，配置 必要的健身设施、器材，定期举办单项体育比赛、职工运动 会，开展体育锻炼测验、体质监测等活动。 第十五条鼓励建立、健全文化体育类社会团体，市、 县（市）区体育、民政等部门应当给予支持和引导。 鼓励文化体育类社会团体依法开展多种形式的全民健 身活动和比赛、培养专业人才、传授专项技能、传播专门知 识。 第十六条组织或者参加全民健身活动的，应当遵守法 律法规的规定，遵守社会公德、公共秩序和健身场所的制度， 不得有下列行为： （一）损毁、破坏全民健身设施; - 5 - （二）从事封建迷信、邪教、色情、暴力和赌博活动： （三）制造噪声、阻碍交通等； （四）法律法规禁止的其他行为。 第三章‧全民健身设施 第十七条全民健身设施包括公共体育设施和学校体 育设施、居民住宅区的体育设施、经营性体育设施以及国家 机关、企业事业单位和其他组织等单位内部的体育设施等用 于全民健身活动的建（构）筑物、场地和设备。 第十八条市、县（市）人民政府应当按照规定将公共 体育设施建设纳入城乡规划。 市、县（市）区体育主管部门应当会同有关部门编制公 共体育设施布局规划，报本级人民政府批准后实施。 任何单位和个人不得侵占公共体育设施建设预留用地 或者改变其用途。因特殊情况需要调整公共体育设施建设预 留用地的，应当征求体育主管部门意见，并依法调整城乡规 划。 第十九条公共体育设施的规划和建设应当统筹规划、 合理布局、规范实用和方便群众，充分考虑未成年人、老年 人和残疾人的特殊要求，满足不同人群的健身需要。 第二十条市、县（市）区人民政府应当按照国家和自 治区有关规定，建设全民健身活动中心、公共体育场、体育 - 6 - 公园、健身户场等，在村、社区实施农民体育健身工程。 市、县（市）区人民政府和有关部门应当利用公园、绿 地、广场、河湖沿岸、城市道路等区域，建设健身步道、登 山步道、自行车道或者城市绿道等全民健身活动场地，安装 健身器材和设施。 第二十一条新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照 国家有关规定规划和建设相应的体育设施。 居民住宅区配套建设的体育设施应当与居民住宅区主 体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。 已建成的居民住宅区没有按照规定建设体育设施的，有 建设条件的，应当予以补建。 任何单位或者个人不得擅自改变体育设施的建设项目 和功能，不得缩小其建设规模和降低其用地指标。 第二十二条老日城区、社区全民健身设施未达到国家 有关体育设施建设标准的，市、县（市）区人民政府应当在 保障安全的前提下，利用旧厂房、仓库、老旧商业设施和空 闲地等闲置资源，逐步补建全民健身设施。 第二十三条全民健身设施的管理责任单位按照下列 规定确定： （一）政府建设的公共体育设施和国家机关内部的体育 设施，由政府及其有关部门明确或者指定的单位负责管理和 维护; -7 - （二）社会力量投资开办的公共体育设施、经营性体育 设施、企业事业单位和其他组织内部的体育设施，由产权人 负责管理和维护； （三）捐赠的体育设施，由受捐赠单位负责管理和维护。 居民住宅区的体育设施的管理责住单位按照国家和本 市有关物业管理的规定确定。 第二十四条全民健身设施的管理单位应当履行下列 职责： （一）建立健全设施的使用、维修、安全和卫生管理制 度; （二）使用符合国家安全标准的设施和设备； （三）标明设施和设备的使用方法、注意事项及安全提 示; （四）按照设施的使用标准进行保养、检查并及时维修： （五）按照国家标准配备安全防护人员及相关设备； （六）在设施所属场地公示管理单位的联系方式 （七）国家和自治区相关规定确定的其他职责。 第二十五条公共体育设施管理单位应当自公共体育 设施峻工验收合格之日起三十日内，将该设施的名称、地址、 服务项目、收费标准等内容报所在地县（市）区体育主管部 门备案。 第二十六条公共体育设施应当全年向公众开放，并在 -8- 公休白、法定节假白和学校寒假署假期间延长开放时间。公 共体育设施因维修等原因需要暂时停止开放的，应当提前七 日向社会公告。 公共体育设施管理单位应当免费或者低收费开放公共 体育设施，并尚公众公示收费标准、服务内容和开放时间； 实行收费的，收费项目和标准由市、县（市）区人民政府有 关部门批准，并应当对学生、老年人、残疾人和军人给予优 惠。 免费或者优惠开放公共体育设施的公共体育设施管理 单位，按照国家规定享受补助。 第二十七条政府投资建设的景区应当逐步对公众晨 练晚练免费开放，并向社会公告开放时间。 鼓励国家机关、企业事业单位、社会团体和其他组织的 体育设施免费或者低收费尚公众开放。 第二十八条各大中专院校、中小学校应当在课余时间 和公休日、法定节假日向学生开放体育设施。公办学校应当 积极创造条件向公众开放体育设施；鼓励民办学校向公众开 放体育设施。 学校可