盐城市文明行为促进条例 (2019年4月19日盐城市第八届人民代表大会常务委 员会第二十次会议通过2019年5月30日江苏省第十三届人 民代表大会常务委员会第九次会议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 文明行为规范 第三章 促进激励 第四章 监督管理 第五章 法律责任 第六章 附 则 第一章总则 第一条为了培育和践行社会主义核心价值观，规范、 引导和促进文明行为，提高公民文明素养和社会文明程度， 根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内文明行为促进工作，适用本条 例。 本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、法规规定， 符合社会主义道德要求，体现社会主义核心价值观，维护公 -1- 序良俗、引领社会风尚、推动社会文明进步的行为。 第三条文明行为促进工作应当坚持党委领导、政府实 施、各方协同、社会参与，推进社会公德、职业道德、家庭 美德、个人品德建设。 第四条市、县（市、区）人民政府应当将文明行为促 进工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，所需工 作经费列入财政预算。 第五条市、县（市、区）精神文明建设指导委员会统 筹推进本行政区域内文明行为促进工作。 市、县（市、区）精神文明建设工作机构应当履行下列 工作职责： （一）拟定本行政区域的文明行为促进工作规划和计划； （二）指导、协调相关部门开展文明行为促进工作： （三）督促、检查文明行为促进工作落实情况： （四）定期评估和通报本条例的实施情况： （五）办理对文明行为促进工作的建议、投诉; （六）做好其他文明行为促进工作。 有关部门、人民团体和具有管理公共事务职能的组织应 当按照各自职责，共同做好文明行为促进工作。 第六条镇人民政府、街道办事处应当按照各自职责， 做好文明行为促进相关工作。 村民委员会、居民委员会应当协助做好文明行为促进工 - 2 - 作。 第七条单位和个人应当积极参与文明行为促进工作。 国家机关工作人员、教育工作者、人大代表、政协委员、 社会公众人物等，应当在文明行为促进工作中发挥表率作用。 第八条各类学校应当落实立德树人根本任务，深化未 成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，加强青少年学 生礼仪教育，培育社会主义核心价值观。 第九条家庭应当传承勤俭持家、尊老爱幼、和睦相处、 邻里互助等传统美德，培育优良家教家训家风。 第十条报刊、广播、电视、新媒体、网站等公共媒体， 应当宣传文明行为促进工作，刊播公益广告，报道先进典型， 爆光和批评不文明行为。 第二章‧文明行为规范 第十一条公民应当坚持绿色生活，践行下列行为规范： （一）节约水、电、气等公共资源; （二）减少使用塑料袋和一次性餐具; （三）优先乘用公共交通工具; （四）文明节俭办理节庆、婚嫁事宜; （五）绿色殡葬、文明祭扫。 第十二条公民应当爱护环境，践行下列行为规范： （一）不得随地吐痰、便溺; -3 - （二）保持公共厕所卫生，爱护公共厕所设施： （三）不得违反规定在公共场所吸烟 （四）不得乱扔瓜果皮、包装物、纸屑、烟头、口香糖 等废弃物; （五）不得随意倾倒垃圾、污水、粪便，不得随意弃置 动物户体； （六）不得在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、秸 秆、垃圾以及其他废弃物; （七）不得攀折花草树木； （八）不得破坏动物生息繁衍场所和生存条件，不得猎 捕、出售、购买、食用受保护的野生动物。 第十三条公民应当文明用餐，践行下列行为规范： （一）房行节约，按需点餐，不铺张浪费; （二）爱惜粮食，提倡“光盘行动”; （三）公共场所用餐时不喧哗吵闹； （四）不过分劝酒，不酒。 第十四条公民应当维护社区文明，践行下列行为规范： （一）不得占用或者损坏共用设施、设备； （二）不得在公共区域私搭乱建、堆放杂物，不得圈占 公共绿地，不得毁绿种菜； （三）不得违反用电安全私拉乱接： （四）住宅小区内停放机动车和非机动车不得妨碍共有 - 4 - 道路通行，不得堵塞车库出入口，不得占用、堵塞消防通道； （五）不得在室外悬挂、摆放有碍观瞻或者危害公共安 全的物品； （六）不得向室外抛掷物品； （七）在规定地点投放垃圾，生活垃圾分类投放： （八）在室内进行装修装饰作业或者进行娱乐、健身等 活动时，应当采取有效措施，避免干扰他人正常生活。 第十五条公民应当文明饲养犬只等宠物，践行下列行 为规范: （一）饲养宠物不得干扰他人正常生活，不得危及他人 人身安全; （二）及时清理所携宠物在公共场所产生的粪便； （三）不得虐待、遗弃宠物： （四）携犬出户时，应当由成年人采用牵引带牵引等方 式约束犬只，并主动避让他人； （五）不得携带除军警犬、引导犬之外的犬只乘坐公共 交通工具和进入托儿所、幼儿园、学校以及医院、商场、宾 馆、饭店、图书馆、纪念馆、博物馆、美术馆、影剧院、体 育场馆、健身步道、候车厅、候机厅等人员密集场所。 养犬管理的具体办法，由市人民政府制定。 第十六条公民应当文明出行，践行下列行为规范： （一）驾驶机动车和非机动车时，不得以手持方式使用 - 5 - 通讯工具，不得随意变道、穿插、加塞，不得违规使用军灯 和喇叭；行经人行横道时应当减速慢行，礼让行人；遇有警 车、消防军、救护车、工程救险车等执行紧急住务时，应当 主动让行; （二）军辆应当停放在停军场和规定的停军泊位，并按 路面指示方式停放车辆，不得占用人行道、盲道和消防、医 疗急救等公共通道；临时停放车辆，不得妨碍其他车辆和行 人正常通行; （三）驾驶和乘坐机动军时，不得向军外抛撒物品； （四）公交军和出租军驾驶人应当文明待客、规范服务， 保持车辆干净整洁，上下客时有序停靠，不得拒载和欺客； （五）驾驶非机动车时，应当按照交通信号灯指示通行， 不得逆向行驶，不得违反规定进入机动车道、人行道行驶， 不得违反规定载人、载物； （六）爱护公共自行车和互联网租赁自行车，使用后应 当按规定停放，不得随意去弃或者故意损坏； （七）乘坐公共交通工具应当自觉遵守秩序，主动为老、 幼、病、残、孕乘客让座；在公共交通工具内不得携带散发 异味的物品，不得影响驾驶人安全驾驶； （八）行人应当按照交通信号灯指示通行，在人行道内 行走；通过路口或者横过道路，应当通过行人过街设施或者 决速通过人行横道，不得乱穿道路，不得跨越、倚坐道路隔 - 6 - 离设施，不得低头使用通讯工具；不得在机动车道内拦军、 停留、气讨或者从事散发广告、兜售物品等妨碍交通安全的 活动。 第十七条公民应当文明旅游，践行下列行为规范： （一）尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰： （二）不得刻划、涂污或者以其他方式损坏景物，不得 损坏旅游景区景点内的公共设施； （三）不得从事有损革命遗址和纪念设施环境、氛围的 活动; （四）不得违反规定攀爬、触摸文物或者对文物进行拍 照摄像; （五）不得污损、破坏宾馆酒店的物品、设施。 第十八条公民应当维护公共秩序，践行下列行为规范： （一）在公共场所着装整洁得体，举止文明，不说脏话； （二）等候服务时依次排队，乘用电梯时先出后进，行 经楼梯或者天桥、地下通道等过街设施时靠右侧通过； （三）在医院、图书馆、纪念馆、博物馆、美术馆、影 剧院等公共场所内保持安静，文明使用通讯工具； （四）文明观看文艺演出、体育比赛； （五）不得随意张贴、喷涂广告或者散发传单； （六）文明开展庆典、营销、娱乐、健身等芦外活动， 不得干扰他人正常工作、生活： -7 - （七）不得违反规定燃放烟花爆竹和孔明灯，不得违反 规定从事无人机飞行活动： （八）不得参与色情、赌博和封建迷信活动： （九）遇到突发事件时，应当服从现场指挥，配合应急 处置，不得围观聚集; （十）尊重医务人员和医学规律，配合开展诊疗活动， 通过合法途径处理医疗纠纷，不得悔辱、设骂、威胁、殴打 医务人员或者扰乱正常的诊疗秩序； （十一）不得利用网络编造、发布和传播虚假、暴力、 淫移信息或者侵害他人合法权益的信息，不得以悔辱、诽谤 或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉。 第三章‧促进激励 第十九条市、县（市、区）人民政府及精神文明建设 指导委员会应当组织开展文明城市、文明村镇、文明单位、 文明行业、文明校园、文明家庭等文明创建活动，所需经费 由本级财政予以保障。 第二十条市、县（市、区）精神文明建设工作机构和 有关部门应当开展道德模范、身边好人、最美人物、优秀志 愿者等道德先进人物推选活动，并给予道德先进人物表扬奖 励。 第二十一条市、县（市、区）人民政府应当建立对道 - 8 - 德先进人物的礼遇和帮扶制度。 鼓励企业和其他组织在同等条件下优先招聘录用道德 先进人物。 第二十二条国家机关、人民团体、企业事业单位、社 会组织应当制定文明行为规范引导措施和行业文明行为标 准，并将文明行为培训纳入任职培训、岗位培训内容。 鼓励国家机关、人民团体、企业事业单位、社会组织对 其工作人员的文明行为进行表扬奖励。 第二十三条鼓励、倡导见义勇为，依法保护见义勇为 人员合法权益。 市、县（市、区）人民政府及其公安机关应当依法及时 对见义勇为人员给予确认和褒奖，并根据需要给予必要的法 律援助和司法救助。 第二十四条鼓励无偿献血和自愿捐献造血十细胞、骨 髓、器官、遗体。 献血者、捐献者及其配偶、父母、子女等依法可以在血 液使用、造血干细胞移植、骨髓和器官移植等方面获得优先 或者优惠待遇。 对表现突出的献血者和捐献者，市、县（市、区）人民 政府及其卫生健康行政主管部门和红十字会应当按照国家 和省有关规定给予表彰奖励。 第二十五条鼓励和支持扶贫、济困、扶老、救孤、恤 -9-