朔州市人民代表大会 代表议案的提出和处理办法 （2019年2月27日朔州市第六届人民代表大会第六次 会议通过，2019年5月30日山西省第十三届人民代表大会 常务委员会第十一次会议批准) 第一章总则 第一条为了保障市人民代表大会代表（以下简称代表） 依法提出议案权利，做好代表议案工作，充分发挥代表作用， 根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称代表议案，是指市人民代表大会一 个代表团或者代表十人以上联名，向市人民代表大会提出的 属于市人民代表大会职权范围内的议事原案。 第三条代表提出议案是执行代表职务，参加行使国家 权力的一项重要工作。 处理代表议案，是有关机关或者机构的法定职责。 第二章‧代表议案的提出 第四条‧代表议案应当符合下列条件： （一）由市人民代表大会一个代表团或者代表十人以上 - 1 - 联名在议案截止时间前尚市人民代表大会提出； （二）内容属于市人民代表大会职权范围内的事项： （三）应当有案由、案据和方案。案由应当明确，案据 应当合理，方案应当具体可行。制定或者修改地方性法规的 议案，应当附法规草案文本或者法规修正案草案文本及其说 明，并提供相关资料。 第五条下列事项可以作为代表议案提出： （一）制定、修改、废止和解释本市地方性法规； （二）需要由市人民代表大会决定的有关法规实施的重 大问题; （三）市人民代表大会职权范围内的其他事项。 第六条下列事项不作为代表议案提出： （一）市人民政府行政管理职权范围内的事项； （二）市中级人民法院和市人民检察院审判权、检察权 范围内的事项; （三）应当由县（市、区）人民代表大会和县（市、区） 人民政府处理的地方性事务； （四）其他不属于市人民代表大会职权范围内的事项。 第七条代表议案应当一事一案，使用统一印制的代表 议案专用纸，亲笔签名，同时提供电子文本。 第八条代表应当通过视察、专题调研等活动，深入实 际，调查研究，提出议案。 - 2 - 第九条代表十人以上联名提出议案，应当在市人大常 委会作出召开代表大会会议决定之日起至本次市人民代表 大会主席团规定的代表提出议案截正时间前提出。 代表联名提出议案，应当有领衔代表，领衔代表应当尚 参加联名附议的代表分别提供议案文本，经附议人认真审悦 司意后，再签名附议；有条件集体讨论的，应当经过集体讨 论，取得一致意见后签名提出，以示共同负责。 第十条代表团提出议案，应当经代表团全体会议充分 讨论，由代表团全体代表的过平数通过，并由代表团团长签 名。 第十一条代表在市人民代表大会会议期间提出的议 案，应当由各代表团在议案截止时间前送交大会秘书处议案 办公室。 大会秘书处议案办公室应当对代表议案进行整理、分类 和分析。对不符合基本要求的代表议案，可以建议提议案人 进行修改、完善，或者建议提议案人改作代表建议、批评和 意见提出。 第三章‧代表议案的审查 第十二条市人民代表大会会议期间，大会设立议案审 查委员会。议案审查委员会在主席团领导下，负责对代表议 案进行审查，并提出代表议案审查结果的报告。 - 3 - 议案审查委员会由主住委员、副主任委员一至二人和委 员若干人组成，其人选由市人大常委会主任会议从代表中提 名，市人大常委会会议通过后，提请代表大会预备会议通过。 第十三条大会秘书处议案办公室既是大会秘书处的 工作机构，又是议案审查委员会的办公室，承办代表议案的 具体事宜。 第十四条议案审查委员会会议由主任委员召集并主 持。主任委员因故不能出席会议时，可以委托副主任委员召 集并主持会议。 议案审查委员会会议须有三分之二以上组成人员出席 方可举行。议案审查委员会提出关于代表议案审查结果的报 告，须经全体组成人员过半数同意。 第十五条大会秘书处议案办公室收到代表议案后，应 当先征求市人民代表大会有关专门委员会、市人大常委会相 关工作机构的意见，再由议案审查委员会审查，并尚主席团 提出关于代表议案审查结果的报告。 第十六条，议案审查委员会根据本办法的有关规定对 代表议案进行审查。根据实际情况提出关于代表议案审查结 果的报告，提请主席团会议审议决定。 第十七条‧大会主席团根据议案审查委员会关于代表 议案审查结果的报告，决定代表议案是否列入本次会议议程， 或者先交由市人民代表大会有关专门委员会审议，提出是否 - 4 - 列入本次会议议程的意见，再由大会主席团决定是否列入本 次会议议程。经大会主席团通过的议案审查委员会关于代表 议案的审查报告，应当印发全体代表。 未列入本次市人民代表大会会议议程的代表议案，由大 会主席团交由市人大常委会或者市人民代表大会有关专门 委员会在大会闭会后审议处理。 第四章‧代表议案的处理 第十八条大会主席团决定列入大会议程的代表议案， 议案领衔代表应当尚代表大会全体会议作关于议案的说明， 议案提交各代表团审议后，再由大会主席团决定，提请代表 大会全体会议表决。 经大会主席团审议，决定列入本次代表大会议程的代表 议案，议案提出人、市人大常委会有关工作机构，应当尚代 表大会提供义必要的资料。 列入市人民代表大会议程的代表议案，在审议中认为有 重大问题需要进一步研究的，经大会主席团提出，市人民代 表大会全体会议决定，可以授权市人大常委会审议决定，并 报下一次市人民代表大会会议备案，或者交由市人大常委会 进行研究、提出意见，提请下一次市人民代表大会会议审议。 第十九条市人民代表大会有关专门委员会审议或者 市人大常委会相关工作机构研究列入代表大会会议议程的 - 5 - 代表议案时，可以邀请提议案代表和有关专业人员列席会议， 发表意见。 第二十条列入市人民代表大会议程的代表议案，在提 请市人民代表大会全体会议表决前，提议案代表要求撤回的， 经大会主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。代表 要求撤回所提议案，应当采用书面形式。 第二十一条列入市人民代表大会会议议程的法规案， 按照《朔州市地方立法条例》的有关规定执行。 第二十二条大会主席团决定交由市人大常委会或者 币人民代表大会有关专门委员会在本次会议闭会后审议的 代表议案，由市人大常委会主住会议先交由市人民代表大会 有关专门委员会审议或者市人大常委会工作机构研究，有关 专门委员会或者市人大常委会相关工作机构应当在市人民 代表大会闭会后六个月内提出审议结果或者处理情况的报 告，由市人大常委会主住会议研究，提请市人大常委会会议 审议表决。必要时，可以通过相应的决议或者决定。 市人民代表大会有关专门委员会和市人大常委会相关 工作机构在审议或者处理代表议案时，应当采取邀请提出议 案代表列席会议、参加立法调研和座谈等形式，听取提出议 案代表对议案处理的意见。 代表议案审议结果或者处理意见的报告，应当包括代表 议案的基本内容、调查研究情况、交有关国家机关实施的意 -6 - 代表议案时，可以邀请提议案代表和有关专业人员列席会议， 发表意见。 第二十条列入市人民代表大会议程的代表议案，在提 请市人民代表大会全体会议表决前，提议案代表要求撤回的， 经大会主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。代表 要求撤回所提议案，应当采用书面形式。 第二十一条列入市人民代表大会会议议程的法规案， 按照《朔州市地方立法条例》的有关规定执行。 第二十二条大会主席团决定交由市人大常委会或者 币人民代表大会有关专门委员会在本次会议闭会后审议的 代表议案，由市人大常委会主住会议先交由市人民代表大会 有关专门委员会审议或者市人大常委会工作机构研究，有关 专门委员会或者市人大常委会相关工作机构应当在市人民 代表大会闭会后六个月内提出审议结果或者处理情况的报 告，由市人大常委会主住会议研究，提请市人大常委会会议 审议表决。必要时，可以通过相应的决议或者决定。 市人民代表大会有关专门委员会和市人大常委会相关 工作机构在审议或者处理代表议案时，应当采取邀请提出议 案代表列席会议、参加立法调研和座谈等形式，听取提出议 案代表对议案处理的意见。 代表议案审议结果或者处理意见的报告，应当包括代表 议案的基本内容、调查研究情况、交有关国家机关实施的意 -6 - 代表议案时，可以邀请提议案代表和有关专业人员列席会议， 发表意见。 第二十条列入市人民代表大会议程的代表议案，在提 请市人民代表大会全体会议表决前，提议案代表要求撤回的， 经大会主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。代表 要求撤回所提议案，应当采用书面形式。 第二十一条列入市人民代表大会会议议程的法规案， 按照《朔州市地方立法条例》的有关规定执行。 第二十二条大会主席团决定交由市人大常委会或者 币人民代表大会有关专门委员会在本次会议闭会后审议的 代表议案，由市人大常委会主住会议先交由市人民代表大会 有关专门委员会审议或者市人大常委会工作机构研究，有关 专门委员会或者市人大常委会相关工作机构应当在市人民 代表大会闭会后六个月内提出审议结果或者处理情况的报 告，由市人大常委会主住会议研究，提请市人大常委会会议 审议表决。必要时，可以通过相应的决议或者决定。 市人民代表大会有关专门委员会和市人大常委会相关 工作机构在审议或者处理代表议案时，应当采取邀请提出议 案代表列席会议、参加立法调研和座谈等形式，听取提出议 案代表对议案处理的意见。 代表议案审议结果或者处理意见的报告，应当包括代表 议案的基本内容、调查研究情况、交有关国家机关实施的意 -6 - 代表议案时，可以邀请提议案代表和有关专业人员列席会议， 发表意见。 第二十条列入市人民代表大会议程的代表议案，在提 请市人民代表大会全体会议表决前，提议案代表要求撤回的， 经大会主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。代表 要求撤