深圳市人民代表大会常务委员会 讨论决定重大事项规定 （1994年12月26日深圳市第一届人民代表大会常务委 员会第二十七次会议通过根据2000年12月22日深圳市 第三届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改<深 圳市人民代表大会常务委员会讨论决定本行政区域内重大 事项的规定（试行）〉的决定》第一次修正根据2007年5 月30日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第十二次会 议第二次修正2013年12月25日深圳市第五届人民代表大 会常务委员会第二十六次会议《关于修改<深圳经济特区审 计监督条例〉等四项法规的决定》修订根据2019年4月 24日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十三次会 议《深圳市人民代表大会常务委员会关于修改<深圳经济特 区医疗条例〉等二十七项法规的决定》第三次修正） 第一条为了保证市人民代表大会常务委员会（以下简 称市人大常委会）依法行使讨论、决定本行政区域内重大事 项的职权，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关 法律的规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条市人大常委会讨论、决定本行政区域内的政治、 -1 - 经济、教育、科技、文化、卫生、环境和资源保护、民政、 民族、侨务等工作的重大事项适用本规定。 第三条市人大常委会讨论、决定重大事项，应当坚持 中国共产党的领导，遵守法定程序。 币人大常委会讨论、决定重大事项的情况，应当尚市人 民代表大会（以下简称市人大）报告。 第四条市人民政府作出重大决策，应当按照本规定事 先向市人大常委会报告。 第五条下列重大事项应当提交市人大常委会讨论，并 作出相应的决议、决定： （一）中共深圳市委建议由市人大常委会决定的重大事 项; （二）为保证宪法、法律、法规和全国、东省人民代 表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行所采取的重 大措施： （三）推进依法治市、加强社会主义民主法制建设的重 要决策和部署； （四）市国民经济和社会发展计划调整方案： （五）市本级决算草案； （六）市本级预算调整方案; （七）涉及人口、环境和资源保护等方面的重大措施； （八）教育、科技、文化、卫生等事业的发展规划及重 - 2 - 大措施; （九）民政、民族、侨务等方面的重大措施： （十）授予或者撤销荣誉称号： （十一）确定市徽、市树、市花; （十二）缔结友好城市的协议： （十三）市人民政府提请市人大常委会讨论并作出决议、 决定的其他重大事项 （十四）法律、法规规定应当由市人大常委会讨论并作 出决议、决定的其他重大事项。 第六条下列重大事项应当尚市人大常委会报告，市人 大常委会在必要时可以作出相应的决议、决定： （一）城市总体规划的制定、修改及执行情况 （二）本市国民经济和社会发展计划执行情况： （三）实施本市国民经济和社会发展五年规划的中期评 估情况； （四）市本级预算执行情况： （五）市本级预算执行和其他财政收支审计情况、绩效 审计情况以及审计查出问题的整改情况； （六）市人民政府对重大突发事件的应急处置情况： （七）市人大选举或者市人大常委会任命的公职人员违 法违纪造成重大影响的事件和处理意见： （八）法律、法规规定应当报告的其他重大事项。 -3 - 第七条下列重大事项应当自依法批准之日起一个月 内报市人大常委会备案： （一）市人民政府工作部门的设立、增加、减少或者合 并; （二）市人民政府派出的行政机构以及有关区一级的行 政区划的调整和行政区域的更名; （三）法律、法规规定应当备案的其他重大事项。 第八条本规定第五条规定的重大事项，应当以议案形 式提出，第六条规定的重大事项应当以报告形式提出，第七 条规定的重大事项应当以备案报告形式提出。 议案应当包括以下内容： （一）关于该重大事项的基本情况； （二）与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依 据; （三）该重大事项的决策方案及其可行性说明： （四）该重大事项的有关统计数据、调查分析等资料。 报告应当包括以下内容： （一）关于该重大事项的基本情况； （二）与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依 据; （三）该重大事项的决策方案及其可行性说明。 备案报告应当包括以下内容： - 4 - （一）关于该重大事项的基本情况; （二）与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依 据。 第九条下列提案人可以依法向市人大常委会提出讨 论、决定重大事项的议案： （一）市人大常委会主任会议; （二）市人民政府； （三）市人大专门委员会； （四）市人大常委会组成人员五人以上联名。 前款第二项、第三项提案人提出的议案，由主任会议决 定提请市人大常委会会议审议。 前款第四项提案人提出的议案，由主任会议决定是否提 请市人大常委会会议审议。 第十条市人大常委会各工作委员会认为有关重大事 项有必要提请市人大常委会讨论、决定的，可以尚市人大常 委会主任会议提出建议，由主任会议决定向市人大常委会提 出讨论、决定重大事项的议案。 第十一条市人民政府、市中级人民法院、市人民检察 院可以依法向市人大常委会提出讨论、决定重大事项的报告 或者备案报告。 第十二条提请市人大常委会讨论、决定的重大事项议 案、报告，一般应当在市人大常委会会议举行的三十白前送 - 5 - 交市人大常委会办公厅。 第十三条提请市人大常委会讨论并需要作出决议、决 定的重大事项，应当交由市人大有关专门委员会或者市人大 常委会有关工作委员会（以下简称有关委员会）进行审查， 提出审查意见报告。 有关委员会在审查过程中，经主任会议决定，可以将议 案、报告向社会公布，并采取座谈会、论证会、听证会以及 委托专业机构进行调研论证等形式广泛听取公众意见。 有关委员会应当草拟决议草案、决定草案。 第十四条对本规定第五条、第六条所列重大事项，市 人大常委会应当自收到议案、报告之日起三个月内进行讨论。 对于议案、报告中有重大意见分歧的专门性问题，需要 币人大常委会组成人员进行辩论的，由主任会议决定提交市 人大常委会会议。 列入常委会会议议程的决议草案、决定草案，各方面意 见比较一致的，经主任会议决定，可以经一次市人大常委会 会议讨论后交付表决；存在较大意见分歧的，经主任会议决 定，也可以经两次以上市人大常委会会议讨论后交付表决。 第十五条市人大常委会会议讨论重大事项时，提案人 或者报告人应当到会说明，回答询问。 第十六条市人大常委会作出的关于重大事项的决议、 决定，应当及时向社会公布。 - 6 - 第十七条，报市人大常委会的备案报告应当印发市人 大常委会组成人员。 第十八条对市人大常委会作出的重大事项决议、决定， 有关国家机关应当贯彻实施，并向市人大常委会报告执行情 况。对需要较长时间办理的，可以分阶段报告。 币人大常委会讨论重大事项，不需要作出决议、决定的， 市人大常委会办公厅应当在市人大常委会会议结束后七日 内，将讨论意见印送有关机关研究处理。有关机关应当按照 币人大常委会的要求，六个月内向市人大常委会报告研究处 理情况。 第十九条对市人大常委会决议、决定的执行情况或者 讨论意见研究处理的情况，有关委员会应当进行跟踪检查， 并向市人大常委会主任会议报告。义要时，可以将市人大常 委会有关重大事项决议、决定的执行情况或者讨论意见的研 究处理情况作为监督的议题，纳入市人大常委会年度监督工 作计划。 第二十条市人民政府、市中级人民法院、市人民检察 院对应当提请市人大常委会讨论、决定的重大事项不提出议 案或者报告，以及对市人大常委会作出的决议、决定不执行， 对提出的讨论意见不研究处理的，市人大常委会应当依法实 施监督，并依法追究有关机关主要负责人的责任。 第二十一条‧本规定自公布之日起施行。 -7 - 第十七条，报市人大常委会的备案报告应当印发市人 大常委会组成人员。 第十八条对市人大常委会作出的重大事项决议、决定， 有关国家机关应当贯彻实施，并向市人大常委会报告执行情 况。对需要较长时间办理的，可以分阶段报告。 币人大常委会讨论重大事项，不需要作出决议、决定的， 市人大常委会办公厅应当在市人大常委会会议结束后七日 内，将讨论意见印送有关机关研究处理。有关机关应当按照 币人大常委会的要求，六个月内向市人大常委会报告研究处 理情况。 第十九条对市人大常委会决议、决定的执行情况或者 讨论意见研究处理的情况，有关委员会应当进行跟踪检查， 并向市人大常委会主任会议报告。义要时，可以将市人大常 委会有关重大事项决议、决定的执行情况或者讨论意见的研 究处理情况作为监督的议题，纳入市人大常委会年度监督工 作计划。 第二十条市人民政府、市中级人民法院、市人民检察 院对应当提请市人大常委会讨论、决定的重大事项不提出议 案或者报告，以及对市人大常委会作出的决议、决定不执行， 对提出的讨论意见不研究处理的，市人大常委会应当依法实 施监督，并依法追究有关机关主要负责人的责任。 第二十一条‧本规定自公布之日起施行。 -7 - 第十七条，报市人大常委会的备案报告应当印发市人 大常委会组成人员。 第十八条对市人大常委会作出的重大事项决议、决定， 有关国家机关应当贯彻实施，并向市人大常委会报告执行情 况。对需要较长时间办理的，可以分阶段报告。 币人大常委会讨论重大事项，不需要作出决议、决定的， 市人大常委会办公厅应当在市人大常委会会议结束后七日 内，将讨论意见印送有关机关研究处理。有关机关应当按照 币人大常委会的要求，六个月内向市人大常委会报告研究处 理情况。 第十九条对市人大常委会决议、决定的执行情况或者 讨论意见研究处理的情况，有关委员会应当进行跟踪检查， 并向市人大常委会主任会议报告。义要时，可以将市人大常 委会有关重