长春市城市客运出租汽车管理条例 （1999年10月29日长春市第十一届人民代表大会常务 委员会第十三次会议通过1999年11月27日吉林省第九届 人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 根据2004年6 月30日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次 委员会第十二次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员 会关于废止和修改部分地方性法规的决定》修正根据2016 年12月26日长春市第十四届人民代表大会常务委员会第三 十三次会议通过2017年3月24日吉林省第十二届人民代表 大会常务委员会第三十三次会议批准的《长春市人民代表大 会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》第二 次修正根据2017年12月22日长春市第十五届人民代表大 会常务委员会第六次会议通过2018年3月30日吉林省第十 三届人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《长春市人 大常委会关于修改和废止部分地方性法规的决定》第三次修 正 根据2019年4月25日长春市第十五届人民代表大会常 务委员会第十九次会议通过2019年8月1日吉林省第十三 届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准的《长春市人 民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第 -1- 四次修正) 目录 第一章 总则 第二章 规划和建设 第三章 保护和管理 第四章 法律责任 第五章 附则 第一章总则 第一条为加强本市客运出租汽军（以下简称出租汽军） 管理，提高服务质量，保障乘客、用户和经营企业、个体业 户及其从业人员的合法权益，促进城市公共交通事业发展， 根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市城市规划区域内出租汽车 的管理。 网络预约出租汽车的管理不适用本条例。 出租汽车经营企业和个体业芦（以下简称经营者）、从 业人员、乘客、用户以及与出租汽车管理相关的单位和个人， 均应当遵守本条例。 第三条‧本条例所称出租汽车是指按照乘客和用户意 愿提供客运服务或者租赁服务的客运车辆。 客运服务是指按照乘客意愿提供运送服务，按照里程和 -2 - 时间收费的出租汽车经营活动。 租赁服务是指向用户出租配备或者不配备驾驶员的，按 照租赁时间和里程收费的出租汽车经营活动。 第四条长春市城市出租汽军管理办公室负责本市出 租汽军管理工作。其主要职责是：负责编制出租汽军行业发 展规划；组织实施出租汽军经营权的有偿出让和转让；对经 营者进行资质审批和年度审验；组织经营者、从业人员的职 业培训；监督检查经营者、从业人员的经营活动和服务质量， 查处违法行为。 第五条出租汽军行业发展应当与本市经济和社会发 展总体水平相适应，并按照市场需求实行总量调控。 第六条出租汽车行业实行统一管理、合法经营、公平 竞争的原则。 第七条公安、工商、税务、物价、城建、技术监督、 旅游等有关部门应当按照各自职责，依法做好出租汽军管理 工作。 第八条出租汽车经营者和从业人员的权益受法律保 护，任何单位和个人不得向经营者及其从业人员乱收费、乱 摊派、乱罚款或者越权处罚。 第二章‧经营资质管理 第九条本市出租汽车经营权出让和转让办法，由市人 - 3 - 民政府制定。 第十条任何单位和个人必须在取得出租汽车经营权 并办理有关手续后，方可从事出租汽车经营活动。 出租汽车经营权的取得以持有经营权号牌为标志。 第十一条出租汽军经营企业应当具备下列条件： （一）有符合规定要求的客运车辆或者与之相应的资金； （二）有与经营规模相适应的停车场地和固定的经营场 所; （三）有与业务、安全服务等方面相适应的管理人员； （四）有与经营方式相配套的经营管理制度： （五）有独立承担民事责任的能力; （六）符合其他有关规定的条件。 第十二条出租汽车个体业户应当具备下列条件： （一）有符合规定要求的客运车辆; （二）有独立承担民事责任的能力; （三）符合其他有关规定的条件。 第十三条从事出租汽车营运的驾驶员应当具备下列 条件： （一）有本市常住户口或者暂住证; （二）有符合规定的机动车驾驶证并有2年以上驾龄； （三）出租汽车从业人员经职业培训并考核合格。 第十四条申请从事出租汽车经营的单位和个人，应当 - 4 - 司出租汽车管理办公室提出审请，出租汽军管理办公室自接 到审请之日起7日内对其资质进行审核，符合本条例第十一 条、第十二条规定的，同意取得出租汽车经营权的资格；否 则不予同意并说明理由。 第十五条出租汽军管理办公室应当对经营者的经营 资质和驾驶员的客运资格进行年度审验。 审验合格的，可以继续营运；审验不合格的，责令限期 整改。逾期仍不合格的，收回经营权，超过90日不参加审 验的，视为自动放弃经营权。 第十六条出租汽军经营权号牌、经营资格证书、军辆 营运证和驾驶员客运资格证件，不得转借、涂改和伪造。 第三章营运服务管理 第十七条出租汽车停车场（站）的设置，应当符合城 币规划和行业规范要求，并应当设专人负责管理。火军站、 机场等客流较集中场所设置的出租汽车场（站），由出租汽 车管理办公室统一管理。 第十八条出租汽车经营者应当遵守下列规定： （一）遵守有关法律、法规，接受监督管理； （二）执行物价部门制定的收费标准，并使用税务部门 监制的客运出租汽车专用发票； （三）按照规定缴纳有关税、费； - 5 - （四）不得擅自将出租汽军改作他用： （五）安全营运，规范服务; （六）遇有抢险、救灾等特殊需要，应当服从指挥调度； （七）依法与驾驶员、承包人、承租人签订合同，明确 双方权利义务; （八）不得调改计价器： （九）按照规定对车辆进行报废、更新。 第十九条从事客运服务的出租汽车驾驶员应当遵守 下列规定： （一）携带营运证件，做到人、车、证相符; （二）严格遵守交通规则和职业道德； （三）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得绕 行; （四）对不遵守本条例第二十三条、第二十五条规定的 乘客，可以拒绝提供客运服务；营运途中无正当理由不得中 断服务; （五）凡设有出租汽车停车场（站）的，必须在停车场 （站）内停车待租; （六）执行收费标准，出具出租汽车专用发票，按照规 定使用顶灯、计价器等客运服务设施； （七）接受检查，服从出租汽车场（站）调度人员的管 理; -6- （八）不得将军辆交给未经职业培训合格的人员营运； （九）发现违法犯罪嫌疑人员，应当及时报告公安机关： （十）提示乘客下车军时带好随身物品，不得隐乘客遗 失的财物; （十一）不得以欺骗、威胁等方式强行拉客； （十二）遵守客运服务规范的其他规定。 第二十条用于客运服务的出租汽车应当符合下列要 求: （一）在车辆前部和尾部安装经营权号牌： （二）车辆上固定装置顶灯和显示空车待租的明显标志； （三）车辆两侧有出租汽车管理办公室喷涂的标志； （四）在出租汽车管理办公室指定的位置上安装计价器； （五）张贴运价标签、乘客须知和服务卡： （六）车辆内外整洁； （七）按规定进行二级保养，保证车辆技术性能完好； （八）军体广告必须按出租汽军管理办公室统一规范设 置; （九）客运出租汽车尾气排放应该符合标准，并定期进 行检验; （十）符合客运服务规范的其他要求。 第二十一条租赁车辆不得张贴运价标签、悬挂顶灯、 安装计价器和喷涂门徽。 -7 - 非出租汽车不得擅自悬挂出租汽军顶灯和安装计价器。 第二十二条•出租汽车应当安装经法定计量检定机构 检定合格的计程计价设备。 第二十三条乘客应当遵守下列规定： （一）支付计价器显示的车费及过桥、过路费用； （二）不在禁止停车的地方拦车，不在遇红灯停驶时上、 下车; （三）不向车外乱扔废弃物，不在车内吸烟，不污损车 辆; （四）不携带易燃、易爆等危险品； （五）不向驾驶员提出违反本条例和交通管理规定的要 求; （六）精神病患者乘车须有人监护； （七）遵守其他有关法律、法规规定。 第二十四条乘客遇有下列情形之一时，可以拒绝支付 车费： （一）无计价器或者有计价器不使用的； （二）不出具出租汽车专用发票的； （三）在基础里程内车辆发生故障无法完成运送服务的； （四）未经乘客允许搭载他人的; （五）中途逐客的。 第二十五条‧本市出租汽车根据乘客的需要可以实行 -8 - 直达服务。 外地出租汽车不得从事起、点和驻点均在本市的客运 经营活动。 第四章‧检查与投诉 第二十六条出租汽车管理办公室应当加强对出租汽 车的监督和检查。管理人员在执行检查任务时，应当着统一 识别服装，并出示行政执法证件。 第二十七条出租汽车管理办公室和出租汽车经营企 业应当建立投诉受理监督制度，设置投诉电话，接受对违反 本条例行为的投诉和社会监督。 投诉者应当提供有关证据。 第二十八条出租汽车经营企业受理投诉后，应当在10 日内作出答复；投诉者对答复有异议的，可以向出租汽车管 理办公室投诉。 出租汽车管理办公室受理的投诉，一般应当在受理之日 起30日内处理完毕；情况复杂的，可以在90日内处理完毕。 第五章法律责任 第二十九条违反本条例有关规定的，由出租汽车管理 办公室按照下列规定予以处罚。 （一）违反第十条第一款规定的，责令其停止违法行为， -9-