长白朝鲜族自治县二十三道沟汨 饮用水水源保护条例 (2019年1月23日长白朝鲜族自治县第十八届人民代 表大会第三次会议通过) 目 录 第一章 总 则 第二章 监督管理 第三章 保护措施 第四章 法律责任 第五章 附 则 第一章总则 第一条为了保护二十三道沟河饮用水水源，保障城镇 居民饮用水安全，根据《中华人民共和国水法》《中华人民 共和国水污染防治法》《吉林省城镇饮用水水源保护条例》 等法律法规，结合自治县实际，制定本条例。 第二条长白朝鲜族自治县（以下简称自治县）二十三 道沟河（以下简称二十三道沟）饮用水水源的保护和管理， 适用本条例。 第三条二十三道沟饮用水水源地划分为一级保护区、 -1- 二级保护区和准保护区，饮用水水源保护区的划定接按照《吉 林省人民政府关于长白朝鲜族自治县二十三道沟河生活饮 用水水源保护区划的批复》执行。 第四条二干三道沟饮用水水源的保护和管理应当遇 循统一规划、保护优先、综合防治、强化监管、保障安全的 原则。 第五条自治县人民政府统一领导二十三道沟饮用水 水源的保护和管理工作。 自治县人民政府将二十三道沟饮用水水源保护工作纳 入国民经济和社会发展规划，并与国土空间规划、水污梁防 治规划及水资源综合规划相衔接。 自治县人民政府生态环境保护部门会同发展改革、公安、 自然资源、住建、水利、农业、文化和旅游、卫健、林业和 草原等主管部门，各司其责做好二十三道沟饮用水水源保护 工作。 第六条自治县人民政府将二十三道沟饮用水水源保 护经费纳入本级财政预算，设立专项资金，用于饮用水水源 保护、生态补偿和监督管理等工作。 第七条任何单位和个人都有保护饮用水水源不受污 染的义务。 自治县人民政府生态环境保护部门设立饮用水水源保 护监督举报电话，各相关部门应当建立协作处理机制。 - 2 - 自治县人民政府及主管部门对水源保护工作中做出显 著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。 第二章‧监督管理 第八条自治县人民政府及主管部门应当积极采取措 施，确保为全县居民提供安全、纯净的优质饮用水。 水源一级保护区的水质标准不得低于国家规定的地表 水环境质量标准IⅡI类标准，并须符合国家规定的《生活饮用 水卫生标准》的要求。 水源二级保护区的水质标准不得低于国家规定的地表 水环境质量标准类标准，应当保证一级保护区的水质符合 规定的标准。 准保护区的水质标准应当保证二级保护区的水质能满 足规定的标准。 第九条自治县人民政府生态环境保护部门对饮用水 水源保护区的污染防治实施统一监督管理，履行下列职责： （一）贯彻实施国家有关饮用水水源保护的法律法规和 相关政策; （二）会同发展改革、公安、自然资源、住建、水利、 农业、文化和旅游、卫健、林业和草原等部门编制水源地环 境保护和污 染防治规划，经自治县人民政府批准后组织实施； -3 - （三）会同水利、卫健等部门建立统一的饮用水资源、 水环境监测预警系统，实时监测和记录水质等水环境信息： （四）统一发布水源地的环境污染事故、水质等环境监 测信息； （五）依法调查处理在保护区内新建、改建、扩建排污 口的违法行为; （六）依法调查处理影响饮用水水质的污染物排放行为 和其他违法行为; （七）会同其他部门处理饮用水水源保护和管理的重大 事项; （八）法律法规规定的其他职责。 第十条自治县人民政府水利部门对饮用水水源保护 区的水资源和水工程实施统一监督管理，履行下列职责： （一）会同发展改革、环境保护、住建、卫健等部门编 制水源地安全保障规划，经自治县人民政府批准后组织实施； （二）实施保护区内的取水许可，制定并下达年度取水 计划; （三）负责水源地的水文监测和水文信息的发布； （四）管理和维护保护区内的水利设施并做好水土保持 工作; （五）合理配置水资源，枯水季节或者重大旱情等造成 水量不能满足取水要求的，应当优先保证饮用水取水； -4- （六）法律法规规定的其他监督管理职责。 第十一条自治县人民政府林业和草原部门负责饮用 水水源保护区的水源涵养林及植被的保护和管理，改善水源 保护区生态环境，提高水体自净能力。 第十二条自治县人民政府自然资源部门负责饮用水 水源保护区自然资源开发利用的监督管理，监督管理地下水 过量开采及引发的地面沉降等地质问题，严格执行水源保护 区内的国土空间用途管制政策。 第十三条首治县人民政府公安部门负责饮用水水源 保护区内危险化学品运输军辆的道路交通安全管理。 第十四条自治县人民政府文化和旅游部门制定旅游 发展规划应当严格遵守生态保护红线，并负责饮用水水源保 护区内旅游活动的环境保护工作。 第十五条乡镇人民政府应当配合自治县人民政府 关部门做好饮用水水源保护区的白常巡防和基础设施管护 工作。 村（居）民委员会应当做好饮用水水源地生态环境保护 的宣传教育工作，引导和监督村（居）民严格落实各项保护 政策。 第三章‧保护措施 第十六条自治县人民政府应当组织相关部门在饮用 - 5 - 水水源保护区的边界设立地理界标和警示标志。在一级保护 区外围应当设置隔离防护设施，实行封闭式管理。 任何单位和个人不得损毁、涂改或者擅自移动保护区隔 离防护设施、地理界标和警示标志。 第十七条在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。 第十八条在一级保护区内禁止从事下列行为： （一）新建、改建、扩建与供水设施和水源保护无关的 建设项目; （二）网箱养殖; （三）家畜家禽养殖; （四）旅游、游泳、垂钓、放生; （五）放牧、开矿、采石、采砂、取土; （六）其他可能对一级保护区造成污染的行为。 在一级保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关 的建设项目，由自治县人民政府责令拆除或者关闭。 第十九条在二级保护区内禁止从事下列行为： （一）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目； （二）铺设输送污水、油类、有毒有害物品的管道； （三）设置经营性餐饮、娱乐设施和存放有毒有害物品 的仓库、货栈； （四）使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进 行捕捞，或者从事其他非法捕捞行为; - 6 - （五）建墓、垦植、烧荒； （六）丢弃或掩埋动物尸户体； （七）其他可能对水源二级保护区造成污染的行为在二 级保护区内禁止的行为在一级保护区内同时禁止。 在二级保护区内已经建成的排放污染物的建设项目，由 自治县人民政府责令拆除或者关闭。 第二十条在准保护区内禁止从事下列行为： （一）新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建 设项目，不得增加排污量。 （二）倾倒、填埋生产、生活垃圾以及其他有毒有害污 染物和废弃物; （三）无防护措施运输强酸、强碱、毒性液体、有机溶 剂、石油类、高毒高残留农药等危险物品的车辆进入； （四）清洗装储过油类或者有毒有害污染物的军辆和器 具; （五）使用剧毒、高残留农药和含磷洗涤剂； （六）毁坏护岸林、涵养林、水源保护植被： （七）其他可能对饮用水水源地准保护区造成污染的行 为。 在准保护区内禁止的行为，在一级、二级保护区内同时 禁止。 第二十一条新建公路、铁路、桥梁等项目，禁止穿越 -7 - 饮用水水源一级保护区，因工程条件和自然因素限制，确需 穿越饮用水水源二级保护区或准保护区的，应当经吉林省人 民政府批准，建设单位制定并落实环境风险防范措施。 第二十二条自治县人民政府生态环境保护部门、水利 部门及供水单位，应当建立饮用水水源保护区联合巡查制度。 在巡查过程中发现影响饮用水水源安全的行为，应当立即制 止，并依法予以处理。 第二十三条自治县人民政府以及饮用水水源保护区 所在的乡镇人民政府应当制定水源保护区河长制实施方案， 明确规定各级河长的监管职责、监管程序和考核机制等。 各级河长应当做好饮用水水源保护、水域岸线管理、水 污染防治、水环境治理等工作。 第二十四条自治县人民政府农业部门应当按照国家 化肥、农药使用的有关规定，指导农业生产者科学使用化肥、 衣药，推户使用高效、低毒、低残留的农药。 自治县人民政府林业和草原部门应当推广无公害林业 病虫害防治技术，加强对水源保护区内护岸林、水源涵养林 的保护。 自治县人民政府住建部门应当统筹推进城乡垃圾分类 管理、实行生活垃圾无害化处理，完善生活污水处理设施， 防止生活垃圾、生活污水污染饮用水水源。 第二十五条自治县人民政府生态环境保护部门应当 -8 - 每李度尚社会公布饮用水水源地水质监测数据与饮用水安 全状况信息。 第二十六条自治县人民政府及相关部门应当定期组 织开展饮用水水源保护的宣传教育活动，普及相关法律法规 及科学知识，提高公众参与饮用水水源保护的意识和能力。 新闻媒体、社会组织及学校应当加强对饮用水水源保护 的宣传工作。 第二十七条自治县人民政府应当组织相关部门编制 饮用水水源地污染事故处置应急预案，建立专业应急队伍， 配备应急设施，储备应急物资。 本行政区域内可能发生水污染事故的企业事业单位，应 当制定水污染事故处置应急预案，做好应急准备工作。 发生饮用水水源地污染事件，自治县人民政府应当立即 启动应急预案，组织相关部门，调动应急队伍和社会力量， 依法采取应急措施。 第四章法律责任 第二十八条违反本条例规定，在水源保护区内设置排 污口的，由自治县人民政府责令限期拆除，处以十万元以上 五十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用 由违法者承担，处以五十万元以上一百万元以下的罚款，并 可以责令停产整治。 -9 -