大同市人民代表大会常务委员会 讨论决定重大事项的规定 （2000年3月2日大同市第十一届人民代表大会常务委 员会第十一次会议通过2000年3月31日山西省第九届人民 代表大会常务委员会第十五次会议批准根据2004年8月 26日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议 《关于修改<大同市人民代表大会常务委员会讨论决定重大 事项的规定〉的决定》修正2004年9月25日山西省第十 届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准根据2018 年10月26日大同市第十五届人民代表大会常务委员会第十 七次会议《关于修改<大同市人民代表大会常务委员会讨论 西省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议批准） 第一条为了保障市人民代表大会常务委员会依法行 使讨论决定重大事项的职权，促进决策的民主化、科学化， 根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人 民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律、法规， 结合本市实际，制定本规定。 第二条市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大 常委会）讨论、决定本市行政区域内的政治、经济、教育、 -1- 科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等方面的 重大事项，适用本规定。 第三条下列重大事项应当经市人大常委会审议或者 审查，并作出相应的决议、决定： （一）保证宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其 常务委员会以及市人民代表大会的决议、决定贯彻实施的重 大措施; （二）依法治市、民主法治建设的重大措施： （三）本市国民经济和社会发展中长期规划的调整、年 度计划的调整： （四）本级财政预算的调整和本级财政决算； （五）教育、科学、文化旅游、卫生健康、生态环境、 资源保护、公共安全、民政、民族等工作的重大事项： （六）撤销本级人民政府或者下级人民代表大会及其常 务委员会不适当的决定、命令和决议； （七）授予或者撤销地方荣誉称号; （八）市人民代表大会授权市人大常委会决定的重大事 项; （九）法律、法规规定应当由市人大常委会讨论、决定 的其他重大事项。 第四条本行政区域内下列重大事项应当向市人大常 委会报告，由市人大常委会审议，必要时依法作出相应的决 - 2 - 议、决定: （一）本市经济建设与社会发展的战略和重大改革方案； （二）贯彻实施法律、法规和民主法治建设方面的重大 事项; （三）维护社会稳定，维护国家和集体利益，保障公民、 法人和其他组织合法权益方面的重大事项； （四）涉及人民群众物质、文化生活和人民群众普遍关 心和迫切要求解决的重大事项； （五）市人大代表和常委会组成人员的议案，建议、批 评和意见的办理情况； （六）危及社会稳定和造成恶劣影响的重大事件处理情 况; （七）重大自然灾害及抗灾救灾情况； （八）与国外以及国内其他城市缔结友好城市关系； （九）确定和变更城市标志和永久性纪念物、纪念日； （十）确定市级、市级以上专门保护区。 第五条本行政区域内下列重大事项应当向市人大常 委会报告，由市人大常委会审议： （一）市本年度国民经济和社会发展计划内的重大建设 项目实施情况； （二）市人民政府投资的，未列入国民经济和社会发展 计划的重大建设项目： -3 - （三）本级财政算执行情况和预算外资金收支计划执 行的审计情况； （四）基本养老保险基金、失业保险基金、住房公积金、 教育基金、基本医疗保险基金等专项基金使用情况： （五）城市总体规划、土地利用总体规划、古城保护规 划的制定、变更和执行情况： （六）本市科教兴市、计划生育、生态环境和资源保护 的重大措施； （七）本市行政区划的调整或者变更： （八）本级行政机关的增加、合并和撤销： （九）市人大常委会交办的公民对本级国家机关和工作 人员的控告、检举、揭发和审诉的办理情况： （十）市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院廉 政建设情况和对市人大常委会任命的工作人员严重违法、违 纪的处理情况； （十一）市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院 和市人大专门委员会提请审议的专题报告。 第六条法律、法规另有规定需要提请市人大常委会讨 论决定的重大事项，由市人大常委会讨论决定。 第七条市人大常委会主任会议、市人民政府、市中级 人民法院、市人民检察院、市人民代表大会各专门委员会、 市人大常委会组成人员五人以上联名，司以向市人大常委会 - 4 - 提出本规定第三条、第四条、第五条、第六条所列重大事项 的议案。 第八条提请市人大常委会讨论、决定的重大事项的议 案或者报告，应当包括以下主要内容： （一）基本情况; （二）有关的法律、法规、规章和政策依据： （三）有关的决策方案及其说明： （四）有关的统计数据、调查分析等资料。 第九条市人大常委会讨论、决定重大事项的程序，依 照常务委员会议事规则的有关规定执行。 第十条市人大常委会对专业性、技术性较强的重大事 项，应当组织专家、专业机构进行论证和评估；对社会关注 度高的重大事项，应当公开相关信息、进行解释说明，可以 通过网络、报刊等媒体向社会公开征求意见。 第十一条市人大常委会讨论决定重大事项可以组织 特定问题调查委员会，并可以根据调查委员会的调查报告作 出相应的决议、决定。 第十二条市人大常委会的决议、决定，交由市人民政 府、市中级人民法院、市人民检察院办理的，承办机关应当 认真办理，并在两个月内向市人大常委会报告办理情况。 第十三条，依据本规定向市人大常委会提出的重大事 项议案，常委会会议经审议而未作出决议、决定的，应当由 - 5 - 常委会办公室在市人大常委会会议闭会后七白内，以书面形 式将审议意见反馈给提出机关。 第十四条违反本规定有下列行为之一的，应当追究责 任： （一）应当经市人大常委会讨论决定的重大事项，未经 市人大常委会讨论决定而作出决定的 （二）提交市人大常委会讨论决定的重大事项的报告， 提供虚假情况情节严重的； （三）答复市人大常委会组成人员询问和接受特定问题 调查隐瞒实情的。 第十五条市人大常委会对有本规定第十四条所列行 为之一的，根据情节作如下处理： （一）责成有关机关或者人员作出书面检查； （二）对有关机关或者人员给予通报批评； （三）建议有关机关、单位对责任人员给予行政处分; （四）属于常务委员会任命的人员，可以依法撤职； （五）属于人民代表大会选举的人员，可以向本级人民 代表大会提出罢免案。 第十六条‧本规定自公布之日起施行。 - 6 - 常委会办公室在市人大常委会会议闭会后七白内，以书面形 式将审议意见反馈给提出机关。 第十四条违反本规定有下列行为之一的，应当追究责 任： （一）应当经市人大常委会讨论决定的重大事项，未经 市人大常委会讨论决定而作出决定的 （二）提交市人大常委会讨论决定的重大事项的报告， 提供虚假情况情节严重的； （三）答复市人大常委会组成人员询问和接受特定问题 调查隐瞒实情的。 第十五条市人大常委会对有本规定第十四条所列行 为之一的，根据情节作如下处理： （一）责成有关机关或者人员作出书面检查； （二）对有关机关或者人员给予通报批评； （三）建议有关机关、单位对责任人员给予行政处分; （四）属于常务委员会任命的人员，可以依法撤职； （五）属于人民代表大会选举的人员，可以向本级人民 代表大会提出罢免案。 第十六条‧本规定自公布之日起施行。 - 6 - 常委会办公室在市人大常委会会议闭会后七白内，以书面形 式将审议意见反馈给提出机关。 第十四条违反本规定有下列行为之一的，应当追究责 任： （一）应当经市人大常委会讨论决定的重大事项，未经 市人大常委会讨论决定而作出决定的 （二）提交市人大常委会讨论决定的重大事项的报告， 提供虚假情况情节严重的； （三）答复市人大常委会组成人员询问和接受特定问题 调查隐瞒实情的。 第十五条市人大常委会对有本规定第十四条所列行 为之一的，根据情节作如下处理： （一）责成有关机关或者人员作出书面检查； （二）对有关机关或者人员给予通报批评； （三）建议有关机关、单位对责任人员给予行政处分; （四）属于常务委员会任命的人员，可以依法撤职； （五）属于人民代表大会选举的人员，可以向本级人民 代表大会提出罢免案。 第十六条‧本规定自公布之日起施行。 - 6 - 常委会办公室在市人大常委会会议闭会后七白内，以书面形 式将审议意见反馈给提出机关。 第十四条违反本规定有下列行为之一的，应当追究责 任： （一）应当经市人大常委会讨论决定的重大事项，未经 市人大常委会讨论决定而作出决定的 （二）提交市人大常委会讨论决定的重大事项的报告， 提供虚假情况情节严重的； （三）答复市人大常委会组成人员询问和接受特定问题 调查隐瞒实情的。 第十五条市人大常委会对有本规定第十四条所列行 为之一的，根据情节作如下处理： （一）责成有关机关或者人员作出书面检查； （二）对有关机关或者人员给予通报批评； （三）建议有关机关、单位对责任人员给予行政处分; （四）属于常务委员会任命的人员，可以依法撤职； （五）属于人民代表大会选举的人员，可以向本级人民 代表大会提出罢免案。 第十六条‧本规定自公布之日起施行。 - 6 -