- 1 - 邯郸市邮政快递管理办法 第一条　为促进邮政快递业高质量发展，加强对邮政、 快递市场的监督管理 ，保障邮政普遍服务 ，维护用户合法权 益，根据《中华人民共和国邮政法 》《快递暂行条例 》《河北 省邮政条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条　本市行政区域内邮政快递业的发展 、规划、建 设、市场、服务、安全及监督管理，适用本办法。 第三条　市、县（市、区）政府（管委会 ）应当对提供 普遍服务的邮政设施和快递基础性设施建设给予政策 、资金、 土地等方面扶持，推进邮政快递服务体系建设。 第四条　邮政管理部门负责本市行政区域内的邮政普 遍服务和邮政、快递市场的监督管理工作。 交通运输 、财政、自然资源和规划 、公安、商务、海关、 住房保障房产管理 、行政审批等有关部门按照各自职责 ，依 法做好促进邮政快递业健康发展的相关工作。 第五条　市政府应当设立快递业发展引导资金 ，鼓励和 引导快递行业发展 。鼓励县（市、区）政府（管委会 ）设立 相应的引导资金。 第六条　市、县（市、区）政府（管委会 ）应当将邮政 、 快递业发展规划纳入国土空间规划 ，在年度用地计划中统筹- 2 -安排快递专业类物流园区 、快件集散中心等设施用地 ，科学 合理设置区域邮件 、快件的集中处理场所和区域收投 、配送 网络站点。 市邮政管理部门负责编制邮政 、快递设施专项规划 ，经 市自然资源和规划部门审核后，报市政府批准执行。 第七条　新建、改建、扩建的住宅小区建筑工程 ，应当 将智能信报箱的建设纳入建筑工程统一规划 、设计、施工和 验收，并与建筑工程同时投入使用。建筑工程竣工验收时， 应当通知邮政管理部门进行专项验收。 鼓励将传统信报箱升级改造为智能信报箱 ，市、县（市、 区）政府（管委会）可以给予补贴。 第八条　鼓励高等院校 、商务中心 、机关等场所设置智 能快件箱或快递末端共同服务场所。 智能快件箱 、快递末端共同服务场所运营企业应当向邮 政管理部门备案，并定期报送使用情况等运营信息。 第九条　鼓励邮政 、快递企业整合资源 ，延伸乡镇农村 网点，健全农村服务网络 ，对村级邮件 、快件收投场所及拓 展农村网点的优秀企业，市、县（市、区）政府（管委会） 可以给予适当奖励。 第十条　因城镇建设需要征收 、拆迁邮政 、快递企业营 业、处理或储运场所的 ，征收单位应当与邮政 、快递企业协 商，按照就近安置 、不降低服务水平 、不少于原有面积的原- 3 -则，先安置后搬迁，所需费用由征收单位承担。 第十一条 　邮政、快递专用机动车辆应当喷涂专用标志 ； 专用电动三轮车辆应当按照市邮政管理部门规定的监管样 式，统一编码 、统一涂装 ，喷涂企业专用标识和服务监督电 话，并向市邮政管理部门备案。 市邮政管理部门应当定期将邮政 、快递专用车辆备案情 况与公安机关交通管理部门共享。 第十二条 　邮政、快递专用车辆属于民生保障车辆 ，公 安机关交通管理部门对已经备案的车辆给予道路通行便利， 保障其依法通行和临时停靠的权利。 符合尾气排放要求的邮政 、快递专用车辆 ，经邮政管理 部门备案 ，到公安机关交通管理部门办理通行证件后 ，在机 动车尾号限行期间不予限行 ，但应当按照规定的时间 、路线 行驶。 邮政、快递专用车辆在运递邮件 、快件途中发生一般交 通违法或轻微交通事故时 ，公安机关交通管理部门应当在记 录后立即放行 ，待其完成运递任务后 ，再做后续处理 。发生 严重违法确需扣留车辆或者发生重大交通事故的 ，公安机关 交通管理部门应当协助保护邮件 、快件安全并及时通知车辆 所属企业转运邮件、快件。 第十三条 　邮政、快递企业应当落实岗前安全培训制度 ， 强化从业人员安全生产知识与技能的培训 、教育，加强道路- 4 -交通安全培训 ，使其具备与本岗位相适应的安全生产知识和 处置技能 。未经安全生产教育和培训合格的人员 ，不得上岗 作业。 邮政、快递企业应当建立健全突发事件应急工作机制， 制定突发事件应急预案 ，每年开展应急演练 。发生重大服务 阻断、安全事故等情形 ，应当及时开展应急处置工作 ，并向 所在地县 （市、区）政府（管委会 ）和市邮政管理部门报告 。 邮政、快递企业应当建立传染病疫情防控工作机制 ，结 合当地传染病疫情防控形势和政策要求 ，制定疫情防控应急 预案，主动接受培训 、督导、检查，积极采取措施妥善处置 ， 做好疫情防控期间从业人员必需防护用品保障 ，并向所在地 县（市、区）政府（管委会）和市邮政管理部门报告。 第十四条 　邮政、快递企业应当遵守国家关于禁止寄递 或者限制寄递物品的规定 ，建立并严格执行实名收寄 、收寄 验视、安全检查等安全制度。 除信件和已签订安全协议用户交寄的邮件 、快件外，收 寄时应当实行实名收寄 ，并当场验视内件 ，符合寄递规定的 ， 加盖收寄验视戳记 ，拒绝提供身份证件或拒绝验视的 ，不予 收寄。邮政、快递企业可以自行或委托第三方企业对邮件、 快件进行安全检查 ，并对经过安全检查的邮件 、快件作出安 全检查标识。 第十五条 　邮政、快递企业分拣作业时 ，应当按照邮件 、- 5 -快件的种类 、时限分别处理 ，分区作业 ，规范操作 ，并及时 录入处理信息 ，上传网络 ，不得在露天场地堆放邮件 、快件， 不得直接着地处理邮件 、快件，不得占用道路分拣和投递邮 件、快件。 严禁抛扔 、踩踏或者以其他可能造成邮件 、快件损毁的 方式野蛮分拣邮件、快件。 第十六条 　邮政、快递企业应当通过互联网 、电话、柜 台等渠道，向用户免费提供国内给据邮件、快件查询服务 。 第十七条 　邮政、快递企业及其工作人员不得向用户发 送与邮政 、快递服务无关的商业广告 ，不得向任何单位和个 人提供用户信息，法律法规另有规定的除外。 第十八条 　邮政、快递企业应当在其营业场所的显著位 置公示或者公布以下内容： （一）营业场所名称 、服务种类 、营业时间 、服务范围 、 服务标准、资费标准； （二）邮件、快件和汇款的查询及损失赔偿办法； （三）关于禁止寄递和限制寄递物品的规定； （四）用户对其服务质量的投诉办法； （五）其他依法需要公示、公布的内容。 第十九条 　快递企业按照服务时限和投递范围实行两 次免费投递 。因收件人或者代收人原因 ，经两次免费投递后 尚未投交的快件 ，收件人仍需投递的 ，快递企业可以额外收- 6 -取投递费用，但应当事先告知收件人收费标准。 第二十条 　邮政、快递企业应当按照有关法律法规的规 定与从业人员签订劳动合同 ，保障从业人员休息休假 、工资 薪酬、社会保障等合法权益。 鼓励邮政 、快递企业在营业场所设立爱心驿站 ，实现互 帮互助，提供临时休息场所和饮水、充电等服务。 第二十一条 　邮政、快递企业应当积极落实绿色发展理 念，使用新型包装技术和环保材料对邮件、快件进行包装， 防止过度包装，减少包装废弃物。 鼓励邮政 、快递企业使用新能源车辆进行邮件 、快件运 输和收投服务，建立绿色节能低碳运营管理流程和机制。 第二十二条 　任何单位或者个人不得扰乱邮政 、快递正 常生产秩序 ，违法封堵邮政 、快递场所 ，妨碍邮政 、快递企 业及人员执行邮件、快件寄递任务。 第二十三条 　邮政、快递企业违反本办法第十三条规定 ， 未对从业人员进行安全生产教育培训或未制定突发事件应 急预案、未开展应急演练的 ，由邮政管理部门依据 《中华人 民共和国安全生产法》的相关规定予以处罚。 第二十四条 　邮政、快递企业违反本办法第十五条规定 的，由邮政管理部门按照下列规定予以处罚： （一）在露天场地堆放 、直接着地处理 、占用道路分拣 和投递邮件 、快件的，责令立即改正 ，处以3000元以上5000- 7 -元以下罚款； （二）存在抛扔、踩踏等野蛮分拣行为的， 处以5000 元以上10000元以下罚款； （三）因野蛮分拣造成邮件 、快件损毁 ，或存在其他情 节严重的野蛮分拣行为的 ，处以10000元以上30000元以下 罚款。 第二十五条 　邮政、快递企业违反本办法第十八条规定 ， 未按规定公开服务承诺事项的，由邮政管理部门责令改正， 处以3000元以上30000元以下罚款。 第二十六条 　邮政、快递企业违反本办法第二十一条规 定，存在过度包装行为的，由邮政管理部门责令限期改正， 可以处以 1000元以上5000元以下罚款 ，并可以对其直接负 责的主管人员和直接责任人员处以 1000元以下的罚款。 第二十七条 　违反本办法第二十二条规定的 ，由公安机 关依法处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。 第二十八条 　本办法自 2021年2月1日起施行。 1999 年9月2日邯郸市人民政府制定的《邯郸市邮政管理办法 》 （市政府令第 79号公布， 第119号修正）同时废止。