哈尔滨市人民政府关于 下放一批行政许可事项的决定 据2020年6月18日《哈尔滨市人民政府关于修改<哈尔滨 市行政事业性收费监督规定〉等十二部市政府规章的决定》 修正) 为了深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，根 据《中华人民共和国行政许可法》的规定，市人民政府决定 如下： 一、下放83项市级行政许可事项至相应的区级行政管 理部门实施。其中需要采取委托方式下放的17项行政许可 事项，应当依法办理委托手续，委托机关应当及时公告受委 托行政机关和委托实施行政许可事项内容。 二、下放行政权力的市直部门应当与承接行政权力的区 级部门做好下放行政许可事项的落实和衔接工作，完善相关 配套制度，加强对承接行政权力的区级部门实施行政许可工 作的培训指导和监督管理。 三、承接行政权力的区级部门应当完善行政许可程序， 落实行政许可责任，健全监督制约机制，依法规范实施。 本决定自公布之白起施行。 -1 - 附件 下放行政许可事项表（83项） 行政职权事项名称 序号 部门 事项类别 权责划分情况 备注 大项名称 子项名称 1 市农业农村局 行政许可 水产苗种产地检疫 无 下放至6个主城区 水产原、良种场的水 2 市农业农村局 行政许可 无 产苗种生产许可证核发 下放至6个主城区 水产苗种生产许可 3 市农业农村局 行政许可 证核发 无 下放至6个主城区 权限内河道采砂许 4 市水务局 行政许可 无 下放至区级 可 权限内新建、改建或 5 市水务局 行政许可 者扩大入河排污口审批 无 下放至区级 权限内河道管理范 6 市水务局 行政许可 无 围内有关活动批准 下放至区级 部分下放区级 权限内洪水影响评 市级：负责跨区权限内 市水务局 行政许可 无 价类审批 的洪水影响评价类审批； 区级：负责本辖区洪水 影响评价类审批、管理、 执法 部分下放至区级. 市级：负责对区权限内 城市建设填堵水域、废除 权限内城市建设填堵 围堤审查审批的监督及指 市水务局 行政许可 水城、废除围堤审查(报 无 导; 政府批准） 区级：负责辖区内权限 内城市建设填堵水域、废 除围堤审查审批、管理、 执法 部分下放至6个主城区. 市级：负跨区生产建 权限内生产建设项目 设项目审批、管理、收费； 9 市水务局 行政许可 无 水土保持方案审批 区级：负责本区域内的 生产建设项目审批、管理、 收费 权限内取水许可审 10 市水务局 行政许可 无 下放至6个主城区 批 部分下放至6个主城区. 权限内用水计划调整 11 市水务局 行政许可 无 市级：负贵年取用水计 审批 划总量5万立方米及以上 -2- 的审批、管理、执法； 区级：负责年取用水计 划总量在5万立方米以下 的审批、管理、执法 12 市交通运输局 行政许可 道路客运站经营许可 无 下放至6个主械区 道路运输驾歌员从业 13 市交通运输局 行政许可 无 下放至6个主械区 资格培训机构许可 权限内建设工程占 14 市交通运输局 行政许可 用、挖掘公路或者使公 无 下放至6个主城区 委托下放 路改线审批(县级公路) 权限内在公路上增设 15 市交通运输局 行政许可 或改造平面交叉道口审 无 下放至6个主城区 委托下放 批（县级公路） 权限内在公路用地范 图内及利用跨越公路的 16 市交通运输局 行政许可 设施设置、悬挂公路标 无 下放至6个主城区 志以外的其他标志审批 （县级公路） 权限内穿跨越公路修 17 市交通运输局 行政许可 建设施、在公路用地范 无 下放至6个主城区 委托下放 围、公路建筑控制区内 修建设施审批（县级公 路) 权限内更新、砍伐公 18 市交通运输局 行政许可 路用地上的树木审批 无 下放至6个主城区 （县级公路） 权限内在中型以上公 路桥梁跨越的河道上下 游各1000米范围内抽 19 市交通运输局 行政许可 取地下水、架设浮桥以 无 下放至6个主城区 及修建其他危及公路桥 梁安全的设施批准（县 级公路） 权限内在公路桥梁跨 越的河道上下游各500 20 市交通运输局 行政许可 无 下放至6个主城区 米内依法进行疏凌作业 确认（县级公路） 权限内公路工程初步 21 市交通运输局 行政许可 设计、施工图设计及变 无 下放至6个主城区 更审批 权限内公路建设项目 22 市交通运输局 行政许可 无 下放至6个主城区 施工许可 -3- 权限内公路建设项 23 市交通运输局 行政许可 无 目、修复项目峻工验收 下放至6个主城区 权限内超过公路、公 路桥梁、公路隧道或汽 车渡船的限载、限高、 24 市交通运输局 行政许可 无 限长标准的车辆雷要在 下放至6个主城区 公路上行驶审批（县级 公路） 市林业 森林高火险期内进入 25 行政许可 无 下放至6个主城区 和草原局 森林高火险区的审批 市林业 26 行政许可 木材运输证 无 和草原局 下放至6个主城区 市林业 权限内林木种子生产 27 行政许可 无 和草原局 经营许可证 下放至6个主城区 市林业 森林植物及植物产品 28 行政许可 无 调运检疫证 下放至6个主城区 和草原局 市林业 29 行政许可 森林植物产地检疫证 无 下放至6个主城区 和草原局 30 市农业农村局 行政许可 兽药经营许可 无 下放至6个主城区 委托下放 动物防疫条件合格证 31 市农业农村局 行政许可 无 下放至区级 核发（隔高场所.动物屠 宰加工场、动物和动物 产品无害化处理场） 32 市农业农村局 行政许可 动物诊疗许可 无 下放至6个主城区 部分下放至6个主城区。 市级：负责种畜禽生产 经营许可（父母代种场、 33 市农业农村局 行政许可 种畜禽生产经营许可 无 种畜禽扩繁场）； 区级：负责种畜禽生产 经营许可（蛋孵化场、 商品代仔畜生产场） 部分下放至6个主城区。 市级：负责面积在1000 平方米以上5000平方米以 下的草原上修建直接为草 在草原上修建直接为草 原保护和畜牧业生产服务 34 市农业农村局 行政许可 原保护和畜牧业生产服 无 的工程设施许可； 务的工程设施许可 区级：负责面积在1000 平方米以以下的草原上修 建直接为草原保护和畜牧 业生产服务的工程设施许 可 -4- 市农业农村局 35 行政许可 临时使用草原许可 无 下放至6个主城区 委托下放 权限内草种生产、 36 市农业农村局 行政许可 无 下放至6个主城区 委托下放 般经营许可 国家所有草原使用权 37 市农业农村局 行政许可 无 下放至6个主城区 委托下放 转让审批 动物及其产品检疫 38 市农业农村局 行政许可 无 下放至6个主城区 （分证检疫） 部分下放至区级。 雷报国家、省核准的项 目，经市核准机关提出初 审意见后报国家、省核准。 权限内企业、事业单 属我市核准权限的项目实 市发展和 位、社会团体等投资建 39 行政许可 无 行属地管理，由项目建设 改革委员会 设的固定资产投资项目 所在地的区核准机关进行 核准 核准，项目建设地址跨区 的项目由市核准机关进行 核准，（国家和省有特殊 规定的除外） 市市场 权限内药品零售经营 部分下放至区级， 40 行政许可 无 市级：负责办理药品连 监督管理局 许可 锁企业总部的药品经营许 可; 区级：负责办理药品连 锁企业门店和单体零售药 店的药品经营许可 市市场 药品零售企业经营质 41 行政许可 无 下放至区级 委托下放 监督管理局 量管理规范（GSP）认证 部分下放至区级。 市级：负责办理肉制品、 酒类、乳制品、饮料等4 类的食品生产许可； 区级：负责办理粮食加 工品、食用油、油脂及其 制品、调味品、方便食品、 市市场 饼干、罐头、冷冻饮品、 42 行政许可 权限内食品生产许可 无 监督管理局 速冻食品、薯类和腾化食 品、糖果制品、茶叶及相 关制品、蔬菜制品、水果 制品、炒货食品及坚果制 品、蛋制品、可可及焙烤 咖啡产品、食糖、水产制 品、淀粉及淀粉制品、糕 点、互制品、蜂产品等22 -5- 类的食品生产许可。 权限内粮食收购资格 43 市粮食局 行政许可 许可 无 下放至6个主城区 部分下放至6个主城区。 市级；办理跨行政区的 市自然资源 44 行政许可 临时用地审批. 无 和规划局 临时用地审批 区级：负责本辖区内的 临时用地审批 市自然资源 45 行政许可 权限内土地开发审核 无 和规划局 下放至分局 部分下放至分局 市局：负责办理可供开 市自然资源 权限内矿产资源采矿 采的矿产储量规模为小型 46 行政许可 无 和规划局 许可 的矿产资源审批； 分局：负责普通建筑用 砂石黏土矿审批 与建设项目审批、核准、 市自然资源 权限内建设项目用地 备案机关同一层级的建设 47 行政许可 和规划局 无 预审 项目用地预审事项，可下 放给各区国土分局 市自然资源 建设项目占用土地利 48 行政许可 无 下放至分局 和规划局 用总体规划确定的城市 建设用地范围外，国有 未利用土地的批准 市自然资源 行政许可 集体建设用地使用权 49 无 和规划局 下放至分局 许可 下放至分局（基础设施 市自然资源 国有建设用地使用权 50 行政许可 无 类用地、政府投资公益类 和规划局 许可 项目用地除外） 中、省、市政府国 有资产监督管理机 构履行出资人职责 的有限公司及该公 市市场监督 51 行政许可 权限内企业登记 司投资设立并持有 子项下放至6个主城区 委托下放 管理局 50%（含50%）以上股 份的有限责任公司 及其分公司设立、变 更、注销登记 计量标准器具核 市市场监督 下放至呼兰、双城、阿 52 行政许可 计量标准器具核准 准（新建、复查、封 管理局 城区市场监督管理局 存、更换、撤销） 丙级职