茂名市户外广告设施和招牌设置管理规定 第一章总则 第一条为规范户外广告设施和招牌设置管理，根据 《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国城乡规划法》 《城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合本市实 际，制定本规定。 第二条本市行政区域内的城市建成区、镇建成区和其 他实行城市化管理区域的户外户告设施和招牌设置及其相 关管理活动，适用本规定。 其他实行城市化管理区域的具体范围，由市、区（县级 市）人民政府划定并向社会公布。 公路两侧广告标牌设施的设置管理按照相关法律法规 的规定执行。 第三条‧本规定所称户外广告设施，是指利用建筑物、 构筑物、场地等设置的，向户外空间发布广告的霓虹灯、展 示牌、电子显示装置、灯箱、实物造型等设施。 本规定所称招牌，是指在办公或者经营场所的建筑物、 构筑物及其附属设施上设置的，用于表示名称、学号、商号 的标牌、匾额、指示牌等。 -1 - 第四条户外广告设施和招牌设置行政主管部门（以下 简称“设置行政主管部门”）由市、区（县级市）人民政府 指定，负责辖区范围内的户外广告设施和招牌设置的监督管 理。 城乡规划行政主管部门负责组织编制户外广告设施设 置专项规划。 城管执法、住房城乡建设、市场监管、生态环境、公安、 应急管理、交通运输、财政、水务、发展改革等相关部门， 按照各自职责做好户外广告设施和招牌设置管理有关工作。 第五条户外广告设施和招牌设置管理应遵循规划统 一、合理布局、节能环保、安全规范、资源整合、信息公开 原则。 第六条设置行政主管部门应当建立户外广告设施和 招牌设置信息共享机制和联动协作机制，及时互通管理信息。 第七条设置行政主管部门应当建立信息公示制度，及 时公布户外户告设施和招牌设置管理信息。 第二章设置准则 第八条城乡规划行政主管部门应当结合城乡规划和 交通运输发展规划要求编制户外广告设置专项规划，报本级 政府批准后公布实施。 编制户外户告设置专项规划，应当征求设置行政主管部 -2 - 门及职能部门的意见，采取听证会、论证会、座谈会等形式 所取专家、行业协会和社会公众的意见。 卢外广告设置专项规划草案应当征求设置行政主管部 门和行业协会意见；并向社会公示，公示时间不得少于30 日。 第九条经批准的户外广告设置专项规划应当在政府 网站、编制单位和设置行政主管部门的网站长期公布，方便 公众查询和监督。 第干条户外广告设置专项规划应当突出城市形象、美 化优化城市景观，体现户外公益户告的发布需求，确定户外 广告设置可设区、控制区和禁设区等空间布局以及分类控制 图。 对重要地区和重要路段应当编制户外广告设置详细规 划，规定城市重要节点户外告设置地点、位置、数量、形 式、规格等具体要求。 第十一条户外户告设施设置应当符合现行的户外厂 告设置专项规划、城市户外广告设施技术规范及其他有关安 全技术规范和标准的规定。 第十二条有下列情形之一的，不得设置户外广告设施 和招牌： （一）利用或者遮挡指路牌、交通信号灯、电子监控等 交通安全设施、交通标志及其支架的 -3 - （二）霓虹灯、LED等光源性告设施与交通信号灯、 电子监控设施距离过近，户外广告设施和招牌的形式与交通 安全设施、交通标志相近，影响交通安全设施、交通标志正 常使用的; （三）影响道路交通安全的区域： （四）破坏建筑物、构筑物结构安全，影响市政公共设 施、无障碍设施使用的； （五）影响消防安全设施使用，妨碍消防车通行以及影 响逃生、灭火救援和消防登高扑救的； （六）利用立交、高架道路桥梁、危房、违章建筑的； （七）利用行道树、绿化带，侵占、损毁绿地，占用机 动车道、人行道路面或者阻碍机动车、行人通行的： （八）国家机关、学校、医院、名胜风景点、文物保护 单位的建筑控制地带，招牌设置除外； （九）妨碍生产生活，损害市容市貌的； （十）法律法规规定的其他情形。 第十三条以电子显示装置形式设置的户外广告设施 应当符合下列规定： （一）科学控制其亮度，避免对周边环境造成光污染： （二）科学控制音量，声音强度应符合《声环境质量标 准》（GB3096-93）的要求; （三）禁止在朝道路与来军方尚成垂直视角的方尚设置； - 4 - （四）禁止在每日22：30至次日7：00开启，经设置 行政主管部门批准，以在重大节日等适当延长开启时间。 第十四条新建建筑物或者建筑物外立面改造时需要 设置户外广告设施的，建设单位应当将建筑物的外形设计与 户告设计相结合，建设工程设计方案应当包含建筑物户外户 告设计。 城乡规划行政主管部门在审查包含设置户外告设施 的建设工程设计方案时，应当征求设置行政主管部门的意见。 第十五条大型户外广告设施的设置，应当根据法律法 规的规定进行审批。审请设置大型户外户告设施的，应当尚 设置行政主管部门提出设置审请，并提交下列材料： 一）设置审请表和《安全承诺书》; （二）营业执照或者其他证明主体资格合法有效的凭证： （三）设置现场实景照片、场地位置图及设计彩图（含 尺寸图和效果图）： （四）设置场地、建筑物、构筑物、设施的所有权或者 使用权权属证书； （五）具有相应资质的单位设计的户外广告设施设置施 工设计图。 以金属结构为主体的大型户外户告设施，设置期满后重 新审请设置的，应当提交具有相应资质的检测机构出具的安 全检测报告。 -5 - 第十六条单位和个人在建筑物、设施上张挂、张贴宣 传品等，应当经设置行政主管部门或者其他有关部门批准。 第十七条受理的户外广告设施和招牌设置审请，涉及 两个以上主管部门实施许可的，应当函告有关部门提出意见 后统一办理。 设置行政主管部门应当在法定期限内作出是否批准的 决定。 第十八条设置非临时性户外广告设施，设置行政主管 部门在作出决定前，应当在政府网站和专门场所公示15日， 或者通过书面征求意见等方式征求利害关系人的意见。对利 害关系人提出的异议，设置行政主管部门应当及时处理，并 回复处理结果。必要时可以采取听证会或者论证会等方式听 取各方意见。 第十九条经批准设置的大型户外广告设施，依法需要 进行验收的，应当按照法定程序向行政主管部门审请验收合 格后，方可投入使用。 第二十条户外广告设施和招牌的设置者应当加强日 常维护管理，保持户外广告设施和招牌整洁、完好、美观， 字体规范完整，夜间照明和显亮设施功能完好，对画面污损、 严重褪色、学体残缺、灯光显示不完整等影响市容市貌的户 外广告设施和招牌应当及时维修、翻新。 第二十一条‧户外广告设施和招牌的设置者应当保持 - 6 - 户外户告设施和招牌的牢固安全、功能完好，定期进行安全 检查，承担安全责任，危及安全的应当及时维护、更新、加 固，遇台风、暴雨等自然灾害，应当及时采取安全防范措施。 第三章‧户外广告设施设置管理 第二十二条利用属于市、区、县级市国有资产的建筑 物、构筑物、场地等物业设置的商业户外广告设施，应当通 过招投标、拍卖或者其他公平竞争方式出让其使用权。招标、 拍卖、挂牌等活动由本级公共资源交易机构负责组织实施。 招标、拍卖和挂牌出让使用权实施办法由本级人民政府另行 制定。 第二十三条利用属于市、区、县级国有资产的建筑物、 构筑物、场地等物业设置商业户外告设施，其使用权出让 权益按照市政公共资源有偿使用收入管理等有关规定进行 管理。 第二十四条，依法取得的户外广告设施使用权可以转 让，但应当到设置行政主管部门办理变更备案。 第二十五条经批准设置的户外广告设施，应当按照批 准的地点、形式、规格、材质、朝向、设置时间等设置，不 得擅自变更；确需变更的，应当到原设置审批部门办理变更 手续。 第二十六条‧户外广告设施设置者应当在设施上公示 -7 - 户外户告设施日常维护责任人及其联系电话，接受社会监督。 第二十七条卢外广告设施设置期限一般为3年，最长 不超过5年。 举办一般性临时活动设置的布幅、充气装置、实物造型 等临时户外户告设施，设置期限一般不超过3天。举办大型 文化、旅游、体育、公益活动或者会展等设置的临时户外厂 告设施，设置期限根据活动期限确定。 第二十八条通过招标、拍卖或者其他公平竞争方式取 得户外广告设施使用权的，使用期限届满后，仍符合户外厂 告设置专项规划的，应当重新通过招标、拍卖或者其他公平 竞争方式出让其使用权。 第二十九条设置的户外广告设施，其使用期限届满需 要继续设置的，设置者应当在期限届满十五日前到设置行政 主管部门申请办理续期手续。 第三十条因公共利益需要，需拆除合法设置且设置期 未满的商业户外户告设施的，作出拆除决定的行政主管部门 应当依法拆除，对其经济损失依法给予补偿。 第三十一条户外公益广告专用设施设置由城乡规划 行政主管部门统一规划。区、县级市应当在闹市区、主干道、 高速路口处等重要位置设置大型户外公益户告专用设施，区、 非山区县级市设置数量不少于4块，山区县级市设置不少于 2块，每块户外公益户告设施面积不少于100平方米。户外 -8 - 公益户告专用设施只能发布公益户告，不能用作商业用途。 利用户外公益产告专用设施设置户外公益告的，司以 通过协议或者公开交易的方式取得使用权。经批准设置的户 外公益广告专用设施通过验收后，应当在5日内发布公益厂 告。 第四章‧招牌设置管理 第三十二条设置行政主管部门负责制定招牌设置规 范，并向社会公布。招牌设置应当符合招牌设置规范。 第三十三条设置招牌，招牌中内容仅限于本单位的名 称、标识、经营范围、法定代表人或者负责人、联系方式。 第三十四条企业、事业单位、个体工商户及其他组织 可以在其办公经营场所和建筑物出入口设置招牌。 办公、经营场所和建筑物不同朝向有其他出入口的，可 以在每个出入口设置一处招牌。 多个单位